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【摘 要】建筑工程项目具有着明显的系统性、较大的投资额度以及较长的投资周期等特点，所以建筑工程造价控制工作也应当具备整体性、全面性与系统性。对建筑工程项目造价控制工作作出研究对于推动我国建筑行业的健康发展而言具有重要意义。本文从建筑工程全过程角度出发，对建筑工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段的造价控制途径做出了研究与探讨。
【关键词】建筑工程；工程造价；造价控制
提高建筑工程造价控制工作效率，推动造价管理工作精细化以及避免工程项目造价管理缺位是建筑工程造价控制需要实现的工作目标，在建筑工程项目开展过程中，各个阶段都会对工程造价产生影响，所以从建筑工程全过程角度对造价控制工作作出分析十分必要。
一、工程决策阶段造价控制
（一）做好决策准备工作
全面的基础资料是确保投资预测准确性的保障，其中工程项目地理条件、水电路情况、交通情况、区域施工价格情况以及相似工程等都能够为工程投资预测以及造价控制工作提供依据。所以工程造价控制人员需要对这些信息做出全面、客观、准确的评价，从而确保投资预测结果能够符合实际情况。
（二）做好可行性研究工作
工程决策阶段的可行性研究主要是通过分析工程项目的地址、市场、技术方案、财务方案、投资方案以及融资方案所具有的合理性和可行性来对工程项目可行性做出论证。可行性研究深度、广度、准确性以及科学性对项目造价控制发挥着重要作用。为了确保工程项目可行性报告具有较高的准确性与可信度并保证工程投资估算具有较高的精度，在工程可行性研究中可以通过外包和建立责任机制等策略。
（三）确保投资估算的准确性与全面性
依据现有的方法与资料来估算工程投资额度的工作为投资估算，这项工作贯穿于投资决策工作中，同时也是工程项目决策的重要依据，所以投资预算工作只有具备较高的精度才能够确保项目决策的科学性，并避免产生巨大损失。
（四）对最佳方案进行遴选
当工程项目得到批准之后，需要在可行性研究基础上对已经确定的多种建设方案从经济性和技术性等多个方面开展评估、验证与择优。目前招投标以及专家验证是最为普遍的形式。在此方面，可以聘请建筑领域专业人士对各种各样方案进行评估验证并从正反两个方面提出意见，从而让项目决策者能够具有做出决策的科学依据。
二、工程设计阶段造价控制
（一）推行设计质量奖惩制度
当前设计费计算方法普遍按照工程投资成本百分比进行费用计算，这种计费方法不仅不会提高工程设计人员对工程造价进行控制的积极性，反而存在为了提高设计费用而提高工程费用的可能性。但是如果将工程费用进行限额，并将节省费用按照较大比例奖励给工程设计单位，那么工程设计单位的造价控制积极性将会得到很大程度的提高。
（二）推行限额设计
限额设计是以可行性研究报告以及投资估算对工程初步设计进行控制。并以初步设计总概算为依据来对施工图设计以及管理技术进行规范。设计部门在确保预定功能实现的前提下以投资限额为依据对工程设计做出控制，这要求要严格杜绝非合理变更并确保总投资额能够与预算要求相符。限额设计需要在工程设计的整个过程中整合技术资源与经济资源，并强调设计方案的可行性研究，这个过程能够对建筑工程造价发挥推动作用，但是并不是单纯追求对投资额的削减。
三、工程招标阶段造价控制
（一）引入竞争手段
在市场经济环境中，企业具有以市场供需情况为依据对产品进行自主定价的权利。传统的工程预算定价有行政部门控制，由于定额水平与定额项目和市场经济规律不符，所以投标的过程之主要是预算人员之间开展的竞争，这种情况的存在是投标单位具有使用非法手段得知标底信息的可能性。为了避免这种情况的出现，有必要在投标中增加询标环节，让投标人对报价合理性做出介绍，这个环节不仅能够确保报价不低于成本，同时有利于发现报价中的错、重、漏等问题。
（二）提高招标工作透明度
评标工作室确保投标公正公平性的关键环节。但是在评标过程中，评标人员的主观性、随机性以及偶然性都会影响评标的规范性，另外评标过程中过多使用定性方法也会降低评标工作的客观性，而对这些问题进行解决的有效途径就是推动招标工作透明性的提高，对工程量清单做出公布是提高招标工作透明度的有效手段，同时也是打造公平竞标环境的必要方法。同时承包商必须使用合理价格中标以及报价自主权的恢复能够彻底杜绝暗箱操作现象产生的可能，并能够从投标阶段确保工程项目的施工质量和施工安全，这对于推动建筑市场健康发展具有重要意义。
四、工程施工阶段造价控制
（一）强化施工要素管理
影响建筑工程项目造价的主要施工因素包括人力资源、材料以及施工设备。在人力资源成本控制中，有必要通过保证施工队伍素质以及调动施工队伍积极性两个方面来提高施工队伍工作效率，从而在确保工程质量、缩短工期的基础上降低工程造价；材料费用作为工程施工中主要的资金投入项，应当从优化材料进货渠道以及重视材料管理两个方面入手，通过降低材料单价以及减少材料浪费来控制材料支出；在选择与工程施工需求以及施工工艺要求相适应的机械设备基础上，有必要强调对机械设备的合理使用与维护，避免因为接卸设备损坏而增加支出。
（二）强调合同管理
在施工过程中，工程合同是开展造价控制的重要依据，所以在合同签订之前有必要对可能发生的费用纠纷问题作出全面考虑，同时要明确规定计费日期与计费标准。通过确保合同起草的规范性、内容的完整性与全面性以及双方权责的对等来避免产生歧义。作为工程造价管理人员，应当对合同内容作出熟悉，同时有必要要求工程技术人员、概预算人员以及财务人员对合同进行了解，从而确保合同义务的履行并避免设计变更现象的出现。
（三）强化工程监理
工程监理是工程项目管理体系中重要的一环。工程监理制度的推行目的在于使用合理科学的管理方法与监督方法来对施工做出管理与监督。其工作内容包括工程决策、项目设计、项目施工以及竣工验收等。在工程项目造价控制中，工程监理人员发挥着监督以及参谋的作用，所以提高工程监理队伍素质对于工程造价控制而言具有重要意义。
五、工程竣工阶段造价控制
（一）强化工程量审核
在工程竣工验收阶段，工程量对工程费用产生着直接影响。工程量计算工作十分繁琐，过多的规则容易导致错误的出现，因此在工程量审核中有必要对包括竣工图纸在内的重要资料开展精确的核实以更好的找出与图纸要求的施工情况出现差异的内容。
（二）强化材料用量审核
在工程项目施工中，对施工材料的资金投入占到工程总投入的70%左右，但是由于我国建筑市场材料具有很快的发展速度，并且建筑单位在管理建筑材料方面的机制有待完善，所以强化对建筑材料的用量审核十分必要。
（三）强化签证单位与隐蔽工程审核
工程签证是引起工程纠纷的主要原因，在实际工作中，签证人员由于普遍强调施工技术和施工进取而忽视工程变更计费问题，这种情况是十分容易产生重复签证的情况。另外，隐蔽工程的现场管理工作没有做好也会对审计人员审计工作的开展带来很大困难，所以在工程初期就有必要实现隐蔽签证的规范化，以尽量减少施工费用纠纷的出现。
参考文献：
[1]莫宁.房地产宏观调控下的建筑工程造价管理[J].价值工程, 2014(04).
[2]陈志文.建筑工程造价有效控制研究[J].科技风,2013(07).
[3]李碧旋.建筑工程造价的合理有效控制探究[J].科技与企业,2012(24).
[4]刘国亮.工程造价计价模式及其控制研究[J].科技创新导报,2010(08).
[5] 杨晓华.工程造价控制管理[J].中国高新技术企业,2009(22).
作者简介：
石刚（1974.11-），男，甘肃省陇西县，兰州交通大学土木工程专业，大学本科，工程师。
【关键词】建筑工程；工程造价；造价控制
提高建筑工程造价控制工作效率，推动造价管理工作精细化以及避免工程项目造价管理缺位是建筑工程造价控制需要实现的工作目标，在建筑工程项目开展过程中，各个阶段都会对工程造价产生影响，所以从建筑工程全过程角度对造价控制工作作出分析十分必要。
一、工程决策阶段造价控制
（一）做好决策准备工作
全面的基础资料是确保投资预测准确性的保障，其中工程项目地理条件、水电路情况、交通情况、区域施工价格情况以及相似工程等都能够为工程投资预测以及造价控制工作提供依据。所以工程造价控制人员需要对这些信息做出全面、客观、准确的评价，从而确保投资预测结果能够符合实际情况。
（二）做好可行性研究工作
工程决策阶段的可行性研究主要是通过分析工程项目的地址、市场、技术方案、财务方案、投资方案以及融资方案所具有的合理性和可行性来对工程项目可行性做出论证。可行性研究深度、广度、准确性以及科学性对项目造价控制发挥着重要作用。为了确保工程项目可行性报告具有较高的准确性与可信度并保证工程投资估算具有较高的精度，在工程可行性研究中可以通过外包和建立责任机制等策略。
（三）确保投资估算的准确性与全面性
依据现有的方法与资料来估算工程投资额度的工作为投资估算，这项工作贯穿于投资决策工作中，同时也是工程项目决策的重要依据，所以投资预算工作只有具备较高的精度才能够确保项目决策的科学性，并避免产生巨大损失。
（四）对最佳方案进行遴选
当工程项目得到批准之后，需要在可行性研究基础上对已经确定的多种建设方案从经济性和技术性等多个方面开展评估、验证与择优。目前招投标以及专家验证是最为普遍的形式。在此方面，可以聘请建筑领域专业人士对各种各样方案进行评估验证并从正反两个方面提出意见，从而让项目决策者能够具有做出决策的科学依据。
二、工程设计阶段造价控制
（一）推行设计质量奖惩制度
当前设计费计算方法普遍按照工程投资成本百分比进行费用计算，这种计费方法不仅不会提高工程设计人员对工程造价进行控制的积极性，反而存在为了提高设计费用而提高工程费用的可能性。但是如果将工程费用进行限额，并将节省费用按照较大比例奖励给工程设计单位，那么工程设计单位的造价控制积极性将会得到很大程度的提高。
（二）推行限额设计
限额设计是以可行性研究报告以及投资估算对工程初步设计进行控制。并以初步设计总概算为依据来对施工图设计以及管理技术进行规范。设计部门在确保预定功能实现的前提下以投资限额为依据对工程设计做出控制，这要求要严格杜绝非合理变更并确保总投资额能够与预算要求相符。限额设计需要在工程设计的整个过程中整合技术资源与经济资源，并强调设计方案的可行性研究，这个过程能够对建筑工程造价发挥推动作用，但是并不是单纯追求对投资额的削减。
三、工程招标阶段造价控制
（一）引入竞争手段
在市场经济环境中，企业具有以市场供需情况为依据对产品进行自主定价的权利。传统的工程预算定价有行政部门控制，由于定额水平与定额项目和市场经济规律不符，所以投标的过程之主要是预算人员之间开展的竞争，这种情况的存在是投标单位具有使用非法手段得知标底信息的可能性。为了避免这种情况的出现，有必要在投标中增加询标环节，让投标人对报价合理性做出介绍，这个环节不仅能够确保报价不低于成本，同时有利于发现报价中的错、重、漏等问题。
（二）提高招标工作透明度
评标工作室确保投标公正公平性的关键环节。但是在评标过程中，评标人员的主观性、随机性以及偶然性都会影响评标的规范性，另外评标过程中过多使用定性方法也会降低评标工作的客观性，而对这些问题进行解决的有效途径就是推动招标工作透明性的提高，对工程量清单做出公布是提高招标工作透明度的有效手段，同时也是打造公平竞标环境的必要方法。同时承包商必须使用合理价格中标以及报价自主权的恢复能够彻底杜绝暗箱操作现象产生的可能，并能够从投标阶段确保工程项目的施工质量和施工安全，这对于推动建筑市场健康发展具有重要意义。
四、工程施工阶段造价控制
（一）强化施工要素管理
影响建筑工程项目造价的主要施工因素包括人力资源、材料以及施工设备。在人力资源成本控制中，有必要通过保证施工队伍素质以及调动施工队伍积极性两个方面来提高施工队伍工作效率，从而在确保工程质量、缩短工期的基础上降低工程造价；材料费用作为工程施工中主要的资金投入项，应当从优化材料进货渠道以及重视材料管理两个方面入手，通过降低材料单价以及减少材料浪费来控制材料支出；在选择与工程施工需求以及施工工艺要求相适应的机械设备基础上，有必要强调对机械设备的合理使用与维护，避免因为接卸设备损坏而增加支出。
（二）强调合同管理
在施工过程中，工程合同是开展造价控制的重要依据，所以在合同签订之前有必要对可能发生的费用纠纷问题作出全面考虑，同时要明确规定计费日期与计费标准。通过确保合同起草的规范性、内容的完整性与全面性以及双方权责的对等来避免产生歧义。作为工程造价管理人员，应当对合同内容作出熟悉，同时有必要要求工程技术人员、概预算人员以及财务人员对合同进行了解，从而确保合同义务的履行并避免设计变更现象的出现。
（三）强化工程监理
工程监理是工程项目管理体系中重要的一环。工程监理制度的推行目的在于使用合理科学的管理方法与监督方法来对施工做出管理与监督。其工作内容包括工程决策、项目设计、项目施工以及竣工验收等。在工程项目造价控制中，工程监理人员发挥着监督以及参谋的作用，所以提高工程监理队伍素质对于工程造价控制而言具有重要意义。
五、工程竣工阶段造价控制
（一）强化工程量审核
在工程竣工验收阶段，工程量对工程费用产生着直接影响。工程量计算工作十分繁琐，过多的规则容易导致错误的出现，因此在工程量审核中有必要对包括竣工图纸在内的重要资料开展精确的核实以更好的找出与图纸要求的施工情况出现差异的内容。
（二）强化材料用量审核
在工程项目施工中，对施工材料的资金投入占到工程总投入的70%左右，但是由于我国建筑市场材料具有很快的发展速度，并且建筑单位在管理建筑材料方面的机制有待完善，所以强化对建筑材料的用量审核十分必要。
（三）强化签证单位与隐蔽工程审核
工程签证是引起工程纠纷的主要原因，在实际工作中，签证人员由于普遍强调施工技术和施工进取而忽视工程变更计费问题，这种情况是十分容易产生重复签证的情况。另外，隐蔽工程的现场管理工作没有做好也会对审计人员审计工作的开展带来很大困难，所以在工程初期就有必要实现隐蔽签证的规范化，以尽量减少施工费用纠纷的出现。
参考文献：
[1]莫宁.房地产宏观调控下的建筑工程造价管理[J].价值工程, 2014(04).
[2]陈志文.建筑工程造价有效控制研究[J].科技风,2013(07).
[3]李碧旋.建筑工程造价的合理有效控制探究[J].科技与企业,2012(24).
[4]刘国亮.工程造价计价模式及其控制研究[J].科技创新导报,2010(08).
[5] 杨晓华.工程造价控制管理[J].中国高新技术企业,2009(22).
作者简介：
石刚（1974.11-），男，甘肃省陇西县，兰州交通大学土木工程专业，大学本科，工程师。