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<正>邮政普遍服务是中国邮政的立业之本。近年来,立法机关已加快并将继续加速邮政普遍服务法律法规建立健全的进程,既给邮政企业带来争取创设保障条件的机遇,也可能带来增加义务和处罚的风险;邮政管理部门已加大并将继续加大对普遍服务法规的执法力度,呈现邮政普遍服务总体水平稳步提升,同时邮政企业受处罚案件也出现逆势上扬的"悖论"现象。邮政企业正面临着难得的政