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2008年1月8日，一年一度的江苏全省教育工作会议在南京召开，来自全省各市、县(市、区)的教育局长、高等院校领导以及教育厅各处室和直属事业单位负责人等参加了会议。2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运会举办之年，也是新一届政府确定目标、履行职责的起步之年。在上述背景下召开的全省教育工作会议就显得意义非同一般。
会上．江苏省人民政府副省长何权高度评价了过去一年江苏教育取得的成就。何权指出，在过去的一年里．江苏教育事业的显著成绩突出表现在以下几个方面：一是教育普及水平不断提高——全省学前教育规模进一步扩大，在园幼儿数达168.8万人，比上一年增加18.6万人。初中毕业生升学率达95.7％，超过了教育现代化省定指标；高中阶段毛入学率为85.7％．已达到基本普及高中阶段教育的目标。特殊教育普及率达94％。高等教育毛入学率达37％，高于全国平均水平14个百分点；在校大学生156.88万人．比五年前翻了一番，二是素质教育全面扎实推进——基础教育课程改革深入实施，广大中小学课内课外、校内校外的教育实践和师生的教与学正在发生重大变化。坚持以就业为导向、能力为本位，职业教育的专业结构和培养模式得到调整优化。高校在具有相当规模、教育设施得到显著改善基础上，工作重点更多地放在提高教育质量和培养创新人才上，15所本科院校顺利完成了教育部本科教学水平评估。三是教育投入力度进一步加大——2007年，全省地方教育投入达790亿元，比上一年增长15％左右。全面实施农村中小学“四配套”工程，学校办学条件进一步改善。在2006年率先实行农村义务教育免收学杂费政策基础上，2007年起对城乡义务教育学生全部免收学杂费，对家庭经济困难学生还免收课本费、补助寄宿生生活费，每个小学生家庭年平均减负200元、初中生家庭年平均减负300元，受益学生达到774万人。为化解义务教育债务，省财政安排22亿元，用于补助和奖励，各地也积极筹措化债资金，全省有债务的69个县(市、区)中已有44个全面完成债务化解任务。与此同时，高校债务化解工作全面启动，清理核实工作全面完成。四是家庭经济困难学生资助工作得到加强——进一步完善奖、助学金制度，提高了标准，扩大了面，2007年，财政安排奖、助学金20亿元，受益学生120万人。积极做好助学贷款工作，开展生源地助学贷款试点，学生在校期间的贷款利息全部由财政承担，全年共发放助学贷款6.14亿元，资助家庭经济困难大学生11.16万人。
在充分肯定江苏教育取得巨大成绩的同时，何权围绕大力推进教育优先发展、率先基本实现现代化的主题，深入阐述了江苏教育面临的问题和2008年的发展方向。何权指出，江苏已经是教育大省，但要建成教育强省还需作出更大努力；江苏的教育事业为经济社会发展奠定了良好基础，但要更有效地发挥引领和支撑作用还需作出更大努力；江苏教育事业的总量和规模为实现“学有所教”创造了条件，但要适应新时期人民群众对优质教育资源的新期待还需作出更大努力。因此，在新的一年里，必须按照党的十七大的部署要求，坚持以科学发展观统领教育工作全局。进一步强化优先发展教育的观念，进一步加大建设教育强省的力度，加快推进教育现代化。要把关键点放在“优先”上，以更大的决心，更多的财力，支持教育事业，做到教育发展在各级政府全局工作中摆上优先位置，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；要把落脚点放在“发展”上，认真对照建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标任务，找出薄弱环节，强化工作措施，积极推动教育改革发展，尤其要更加注重教育发展的内涵和增长的效益，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力，以建设教育强省的新成效努力顺应人民群众对教育的新期待，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。
会上，省教育厅厅长王斌泰作了主题报告。体阐述了2008年江苏教育发展的工作思想和工作重点。
主题词之一：推进教育现代化
王斌泰指出，江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。20世纪90年代以来，构建具有中国特色、江苏特点、时代特征的现代教育体系，一直是江苏人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召开了全省教育工作会议，作出了《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，向全省发出了总动员。2007年，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域。这一战略部署既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分体现教育优先发展、超前发展的要求。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的起点，进入了一个新的发展阶段。这个阶段的任务就是提高教育现代化水平，达到全面、协调、可持续发展的新要求，与更高水平的小康社会相适应。江苏的省情比较特殊，人口密度全国最大、物质性资源全国最少、人均环境承载量全国最小，必须依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化，这是实现江苏现代化的根本大计。是把江苏巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。2008年，省委、省政府将召开全省县(市、区)教育现代化建设推进会。我们要以此为契机，以科学发展观课外、校内校外的教育实践和师生的教与学正在发生重大变化。坚持以就业为导向、能力为本位，职业教育的专业结构和培养模式得到调整优化。高校在具有相当规模、教育设施得到显著改善基础上，工作重点更多地放在提高教育质量和培养创新人才上，15所本科院校顺利完成了教育部本科教学水平评估。三是教育投入力度进一步加大——2007年，全省地方教育投入达790亿元，比上一年增长15％左右。全面实施农村中小学“四配套”工程，学校办学条件进一步改善。在2006年率先实行农村义务教育免收学杂费政策基础上，2007年起对城乡义务教育学生全部免收学杂费，对家庭经济困难学生还免收课本费、补助寄宿生生活费，每个小学生家庭年平均减负200元、初中生家庭年平均减负300元，受益学生达到774万人。为化解义务教育债务，省财政安排22亿元，用于补助和奖励，各地也积极筹措化债资金，全省有债务的69个县(市、区)中已有44个全面完成债务化解任务。与此同时，高校债务化解工作全面启动，清理核实工作全面完成。四是家庭经济困难学生资助工作得到加强——进一步完善奖、助学金制度，提高了标准，扩大了面，2007年，财政安排奖、助学金20亿元，受益学生120万人。积极做好助学贷款工作，开展生源地助学贷款试点，学生在校期间的贷款利息全部由财政 承担，全年共发放助学贷款6.14亿元，资助家庭经济困难大学生11.16万人。
在充分肯定江苏教育取得巨大成绩的同时，何权围绕大力推进教育优先发展、率先基本实现现代化的主题，深入阐述了江苏教育面临的问题和2008年的发展方向。何权指出，江苏已经是教育大省，但要建成教育强省还需作出更大努力；江苏的教育事业为经济社会发展奠定了良好基础，但要更有效地发挥引领和支撑作用还需作出更大努力；江苏教育事业的总量和规模为实现“学有所教”创造了条件，但要适应新时期人民群众对优质教育资源的新期待还需作出更大努力。因此，在新的一年里，必须按照党的十七大的部署要求，坚持以科学发展观统领教育工作全局。进一步强化优先发展教育的观念，进一步加大建设教育强省的力度，加快推进教育现代化。要把关键点放在“优先”上，以更大的决心，更多的财力，支持教育事业，做到教育发展在各级政府全局工作中摆上优先位置，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；要把落脚点放在“发展”上，认真对照建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标任务，找出薄弱环节，强化工作措施，积极推动教育改革发展，尤其要更加注重教育发展的内涵和增长的效益，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力，以建设教育强省的新成效努力顺应人民群众对教育的新期待，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。
会上，省教育厅厅长王斌泰作了主题报告。体阐述了2008年江苏教育发展的工作思想和工作重点。
主题词之一：推进教育现代化
王斌泰指出，江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。20世纪90年代以来，构建具有中国特色、江苏特点、时代特征的现代教育体系，一直是江苏人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召开了全省教育工作会议，作出了《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，向全省发出了总动员。2007年，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域。这一战略部署既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分体现教育优先发展、超前发展的要求。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的起点，进入了一个新的发展阶段。这个阶段的任务就是提高教育现代化水平，达到全面、协调、可持续发展的新要求，与更高水平的小康社会相适应。江苏的省情比较特殊，人口密度全国最大、物质性资源全国最少、人均环境承载量全国最小，必须依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化，这是实现江苏现代化的根本大计。是把江苏巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。2008年，省委、省政府将召开全省县(市、区)教育现代化建设推进会。我们要以此为契机，以科学发展观统筹规划，分类指导、分区规划、分步实施，支持苏南地区率先基本实现教育现代化，加大对苏北和苏中部分地区教育的支持力度，促进苏南、苏中、苏北地区教育协调发展。要继续以县(市、区)教育现代化建设水平评估为抓手，提高全省教育现代化建设水平，争取2008年底，苏南、苏中、苏北都有一批县(市、区)通过教育现代化建设水平评估。
主题词之二：促进教育公平
王斌泰指出，促进教育公平，是江苏人民的新追求，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展或果由人民共享的重要方面。促进教育公平、让更多的人享有平等接受教育的机会，是促进社会和谐的基础性工作，也是建设教育强省的重要任务。2008年，江苏促进教育公平的主要任务：一是要通过加快教育发展，保障人民享有接受良好教育的机会，全力缩小城乡之间、区域之间的教育差距。二是要进一步做好家庭经济困难学生资助工作，建立健全大学本专科学生、普通高中和中等职业学校学生的奖学金、助学金制度，确保每位学生不因贫失学、辍学：三是要全面推进招生“阳光工程”制度化，使招生的各个环节都落实公平性的要求。四是要依法治教，规范管理，完善规范教育收费的长效机制，提高规范办学水平。党的十七大报告特别强调要“办好人民满意的教育”，就是要在经济发展的基础直更加注重保障和改善民生，努力使全省人民“学有所教”。“学有所教”的要求深刻地揭示了教育以人为本的核心理念，既是马克思主义教育学说与中国具体实践相结合条件下的继承与发展，也是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求在教育工作中的重要体现，而且是对教育系统和社会各界提出的更高期望和要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻认识保障和促进教育公平的重大意义，切实把促进教育公平作为教育工作的最高原则，作为制定教育政策的基本出发点和落脚点，采取切实措施，把促进教育公平的各项任务落到实处，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题，为构建和谐社会奠定坚实的基础。
主题词之三：推进素质教育
王斌泰指出，党的十七大对提高人才培养质量提出了明确要求，各级各类学校必须牢固树立质量第一的观点，要把提高教育质量作为学校办学第一位的任务，以全面实施素质教育为重点，以培养学生的创新情神和实践能力为核心，全面贯彻党的教育方针，大力加强教育内涵建设，不断提高教育质量。全面实施素质教育，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现，是提高教育现代化水平的核心内容。推进素质教育，一要切实加强学生思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务坚持把学校教育作为青少年学生思想道德建设的主课堂、主阵地、主渠道，把德育融入学校工作的各个环节，通过修订中小学德育课程标准和中小学德育规程，不断完善学校德育体系，改进德育课程教学方法和综合考评办法。深入持久地开展弘扬和培育民族精神、社会主义荣辱观教育活动，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动抓紧落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生大脑的工作任务。继续加强心理健康教育，以省级大学生心理健康教育基地为依托，普及心理健康知识，诊疗心理疾病，加强心理教育教师的培训。二要加强学校体育、卫生和美育工作。2008年，省政府将召开全省学校体育工作会议，我们要认真抓好贯彻落实，充分发挥体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育的育人功能。采取有效措施，促进城乡各级各类学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育的协调发展，保证学校开齐开足开好体育艺术课程。推进全省千万学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时：建设良好的校园文化环境。切实抓好第十届全国中学生运动会备战和省第二届大学生艺术展演、全国 第二届大学生艺术展演现场阶段筹备工作。三要进一步深化基础教育课程改革。要始终围绕全面实施素质教育有序推进中小学课程改革，突出“三育”，即德育、体育、美育；抓好“三会”，即会学习、会劳动、会创造：落实“三定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定，真正把素质教育的各项要求落到实处。要引导广大教师转变教育观念，不断改进培养模式和教学内容、方法，火力倡导启发式教学，鼓励学生勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力；引导广大学生端正学习态度，激发学生发展的内在动力，养成良好的学习习惯。加强课程和教学过程管理，引导教师确立新的质量观，掌握新的教学方式，切实减轻学生的课业负担和教师的工作负担，保证新课程走向常态。要强化校本课程建设，大力开发具有本地、本校特色的课程资源，继续扎实推进高中课程改革，充分发挥样本学校的示范引领作用，在更高水平上深化高中课改。四要扎实推进考试评价制度改革。积极研究和探索科学的教育评价方式，注重考核评价的综合性、全面性和过程性，完善符合素质教育要求的考核评价机制。完善义务教育阶段就近、免试入学制度，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，全面实行将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价工作。组织开展全省第二次义务教育阶段学生学习质量测试，充分发挥测试结果对改进教学和推进均衡发展的重要作用。
主题词之四：完善教育体系
王斌泰指出，构建全民教育、终身教育和优质教育三大体系，是全省教育现代化的主体工程，我们必须精心设计，全面部署，加快建设。第一，全民教育体系是基础性体系。全民教育就是普及教育，是以满足每个人的基本学习需要为目标，向昕有儿童、少年、青年提供不同层次的学历教育，创造安全、健康、无歧视的教育环境，让所有的人都能达到基本的学习要求。从江苏的实际情况看，就是要满足学前三年至高中阶段15年的普及教育，为50％以上的适龄人提供接受高等教育的机会。目前，江苏学前三年教育尚未完全普及，本专科高等教育尚未达到普及化程度，研究生教育还不能满足要求，特殊教育普及水平还要再提高?我们要加快发展，不断完善。同时，要进一步完善普教与职教互通立交桥、自然科学与社会科学横跨立交桥。通过努力，基本形成教育层次衔接、结构合理、规模协调、可持续发展的国民教育体系。第二，终身教育体系是学有所教延伸性体系。终身教育就是要为个人终身参与有组织的学习活动提供充足、平等的机会，为学习者提供伴随其一生的、多次叠加的、满足其不同人生阶段需求的教育服务，实现不管是谁、不管在什么时候、不管在哪里、不管想学什么，总可以提供学有所教的条件，发展终身教育，必须适时探索0至3岁幼儿教育，大力发展继续教育，积极普及老年教育，形成综合、完整的终身教育系统。进一步规划整合全社会的各种教育资源，建立广覆盖、多层次、多形式的终身教育网络。大力发展自学考试、各种学历证书考试、远程教育、社区教育，开展多种需求的继续教育和职业培训。鼓励社会力量举办面向职业和生活需要的教育机构，推动学习型组织、学习型社区和学习型村镇建设。以建设社区老年大学为抓手，积极开展老年教育。第三，优质教育体系是教育水平显示性体系。随着社会主义市场经济的不断发展，人们普遍要求不但要有学上，而且要上好学，对高水平高质量高层次教育的需求更加迫切。要科学配置教育资源，并不断发展优质教育资源。全省要加强省优质幼儿园、星级高中、星级职校、示范性高职校、省属重点高校和“211工程”、“985工程”高校建设，形成系列化的优质教育资源，充分发挥其引领扣带动作用，推动各级各类学校普遍提高办学水平和质量；要以“青蓝工程”、“333”工程、创新团队和教学名师建设为抓手，全面提高各级各类学校教师队伍整体素质；要从学科、专业、课程、教材建设等教育教学的基础环节入手，切实提高优质教学资源建设水平，扩大优质教育资源共享度，整体提升各级各类教育质量。要通过努力，逐步建立健全布局合理、结构完善的优质教育体系。
主题词之五：实施重点战略
王斌泰指出，2008年，江苏教育要继续实施四大重点发展战略：一是教育均衡发展战略。基础教育均衡发展，是社会主义教育事业的本质要求，是全面建设小康社会的重要内容，是惠及人民群众的一项战略任务。教育均衡发展。当前主要是指区域内的义务教育均衡发展，就是要以县(市、区)为单位实现义务教育阶段的均衡发展。教育的均衡发展是经济社会区域共同发展的客观要求，没有义务教育的均衡发展，区域共同发展也是不完整、不持久的。促进义务教育均衡发展，要以资源配置为重点，从改善办学条件和加强师资队伍建设做起。今后一个时期，义务教育阶段的学校要按照“校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、师资素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意”的总体要求，扎实做好均衡发展工作。二是教育多元发展战略。不断深化办学体制改革。今后，只要符合国家的法律法规，有利于扩大优质教育资源，有利于提高教育质量，有利于满足群众教育需求的，都要鼓励探索、鼓励试验、鼓励创新。对非义务教育实行更加灵活、开放和多样的办学体制。鼓励国际著名的高水平大学与江苏高校合作办学。认真总结股份制办学试点院校的经验，完善股份制办学体制改革政策和措施。按照《民办教育促进法》和国家有关规定，进一步完善各项政策和制度，既要规范办学行为，又要积极支持发展。要采取切实措施，解决民办教育发展中存在的突出问题，促进民办教育健康有序发展。同时，实行人才培养模式多样化。要适应区域、行业发展和劳动力市场的实际需求，打破不同教育类别、机构、学科、专业之间的壁垒，逐步形成多样化的人才成长通道；推行弹性学制和学分制，推动学生学习、科研、就业、创业之间的良性互动；推广学生主动学习、研究性学习方式，促进学生个性发展和创新能力培养。三是教育信息化发展战略。教育信息化是发展现代教育的基础条件。当前，要着重加强信息技术在教育教学领域的应用，充分利用信息技术改善教学手段。要全面提高教育信息化技术装备水平。中小学校要全面开设信息技术必修课，基本实现信息技术普及教育；高等学校和高中阶段教育学校，要积极开展数字化图书馆、综合管理系统、远程教育系统等信息应用系统建设，建造良好的网络信息环境；推进信息技术与主干学科教学的整合；运用计算机网络建立教育管理信息系统，提高教育管理水平。四是教育国际化发展战略。开放是当今世界的大势所趋。在经济全球化时代，任何一个国家和地区，如果没有先进的教育，就不可能取得国际竞争的优势。先进的教育，来源于借鉴、吸收世界各国教育先进的思想、制度、内容和 方法，并不断创新。教育作为基础性、先导性和全局性的社会事业，要全面实现现代化，在面向未来的综合国力竞争中建立自身优势，必须主动面向世界，积极融入世界，参与竞争。江苏入口资源和经济社会的特殊省情，尤其要充分利用地处改革开放前沿的优势，加快推进教育对外开放，加快培养具有国际交往能力和懂得国际通行规则的国际化人才。我们所讲的扩大教育开放，是择优的开放，是提升教育水平的开放。通过教育开放，跟踪世界教育发展动态，借鉴世界先进教育理念促进教育观念更新、人才培养模式改革，运用最新的教育成果促进教学内容、教学方法创新，借鉴世界先进教育管理经验促进教育管理水平的提升，尽快缩小与国际先进水平的差距，进而实现对国际先进水平的追赶与超越。
主题词之六：提高队伍水平
王斌泰指出，近年来，随着教育事业迅速发展，教师教育和中小学教师队伍建设不断取得新的积极进展。当前，教育发展正处在一个新的历史起点上，教师队伍整体素质还不能适应新时期教育发展的要求。面对新形势新任务，我们要有强烈的使命感和紧迫感，以科学发展观指导教师教育和教师队伍建设，为教育事业科学发展提供有力保障。2008年以及今后一个时期，加强教师队伍建设，要坚持干部、教师、后勤人员三支队伍一起抓，教师培养、培训、引进三个环节一起上，更加注重教师教育观念的更新，更加注重师德建设，更加注重教师教育能力的提升，更加注重教师队伍结构的优化，更加注重教师队伍的稳定。要坚持深化改革和加强建设同步推进。建设相对稳定又与时俱进的教师教育体系；充分发挥师范院校的主体作用和综合性大学的优势培养教师；采取优先保障政策，吸引优秀学生读师范、鼓励优秀人才当教师。要统筹业务素质和思想素质的全面发展。把师德建设放在首位，培养德才兼备的教师队伍，造就有人格魅力和学识魅力的优秀教师和教育家。要坚持思想教育和提高待遇有机结合。尊重教师地位，提高教师待遇，保障教师权益，解决教师尤其是农村教师工资收入、住房、医疗保险和继续学习等方面的实际困难，为教师队伍建设创造良好政策环境。要统筹城乡教师的建设和管理。科学规划、合理布局，统筹城市和农村，统筹培养和补充，统筹数量和质量，统筹当前和长远，以农村教师队伍建设为重点，促进教师资源合理配置，促进教育公平。要加强新师资培养和教师在职培训。进一步完善教师教育体系，合理规划教师教育基地和培养规模。紧密结合基础教育课程改革，研究制定教师教育课程标准。推动师范生培养和招生、就业综合改革。切实加强教师在职培训，全年力争完成省级培训8万人次。进一步加大教师境外培训和引进国外智力开展骨干教师培训的力度。加强高等学校高层次、高水平学科带头人、科技领军人才及科技创新团队建设，加强对青年教师的培养，着力建设一支具有较强竞争力的教学科研队伍。组织评选第十批特级教师。切实提升农村教师队伍素质。继续深入实施“千校万师支援农村教育工程”，促进城乡教育均衡发展。继续深入实施“万名大学生支援农村教育工程”，2008年选派2500名左右优秀大学毕业生到苏北农村学校任教。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，优化农村师资结构。
主题词之七；关注教育民生
王斌泰指出，教育民生是一件大事。关注教育民生，就是要全力解决人民群众关心的教育问题。具体地说，一要认真做好高校招生工作。2008年是实施新高考方案的第一年，要精心研制高考考务实施意见和评卷办法，确保考试和评卷工作万无一失；精心研制普通高校招生录取办法及具体操作方案，确保录取工作平稳高效；精心做好录取软件开发、测试和培训工作，确保录取信息和录取网络安全可靠；认真做好普通高中学业水平测试必修科目考试及信息技术考试的各项工作，确保2008年普通高考改革平稳、顺利实施。继续全面实施高校招生“阳光工程”，建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作机制。确保招生录取工作的公开、公平、公正。二要认真做好高校毕业生就业工作。2008年我省高校毕业生达42.7万人，做好高校毕业生就业工作任务很重。启动江苏省大学生创业工程，发挥10个“江苏省大学生创业教育示范校”的示范作用；年内在全省建立10至15个省级高校毕业生创业孵化基地；实施家庭困难毕业生就业援助工程，帮扶江苏籍1万名家庭困难和就业困难的大学生实现就业；认真贯彻落实国家和省一系列促进高校毕业生就业的政策措施，引导和鼓励毕业生到基层和国家建设最需要的地方去就业；加强对高校毕业生的就业指导和就业信息服务，努力使2008年高校毕业生就业率稳定在90％以上。三要认真做好家庭经济困难学生资助工作。进一步扩大家庭经济困难学生资助覆盖面，按在校生10％的比例、每生每年1000元标准发放普通高中学生助学金；按每生每年1500元标准为中等职业学校一、二年级全部在校生发放助学金，按在校大学生20％的比例发放奖学金和助学金。提高公办学校吸收外来务工人员子女的比例，改善外来务工人员子女学校办学条件。四要切实规范教育收费行为。继续以创建规范教育收费示范市、县(市、区)和教育规范收费高校活动为抓手，督促各类学校规范收费行为。严禁义务教育阶段公办学校以“校中校”、“校中班”和“一校两制”等名义招生并向学生额外收费，严禁举办向学生收费的各种重点班、提高班等，严禁校外办学机构利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。2008年，各县(市、区)都要基本达到规范收费示范县的要求。五要切实规范民办学校办学行为。认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针，积极引导民办学校健康发展，不断提高民办学校的办学质量。实行民办学校年检制度，组织开展对民办高校年度办学情况检查。实行民办学校章程核准和广告备案制度。抓紧研究制定《江苏省民办高校章程范本》，规范民办学校章程内容和形式，使学校办学真正有据可依。规范民办高校招生宣传行为，提高民办教育的诚信度。建立对民办高校审计制度，依法进行审计。建立民办高校督导工作制度，指导民办高校健康发展。
主题词之八；规范教育管理
王斌泰指出，首先，坚持教育公益性的认识要到位。教育是公共产品，是惠及全民的公益性事业，党的十七大明确强调坚持教育公益性质。无论由政府办学还是由非政府组织或个人办学，教育都具有公益性。维护教育的公益性原则是各级政府、社会组织和每个公民的责任和义务。教育公益性的实现，需要社会力量的关心扶持，把实现教育优先发展的战略构想变成全社会的动力和合力。学校是维护和体现教育公益性的平台和载体，维护和体现教育公益性是学校的重要职能之一。其次，教育法律法规的贯彻执行要到位。社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，使教育领域的社会关系与管理范畴发生了重大变化，必须紧紧围绕全面落实依法治国基本方略，切实抓好各项教育法律法规的贯彻落实。加大教育行政执法力度，确保有法必依、违法必究。切实加强教育督导工作。积极推动现代学校制度建设，提高各级各类学校依法治校的水平。第三，社会主义和谐校园的建设要到位。建设和谐校园是构建社会主义和谐社会的必然要求，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求。各级教育行政部门和学校要切实加强对创建和谐校园活动的组织领导，努力把每一所学校都建成一个平安的校园、文明的校园，建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。第四，以人为本的精细管理要到位。学校是教书育人的场所，学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。各级各类学校要牢固树立精细化管理的理念，建立健全各项规章制度，坚持以制度管人、以制度管事、以制度规范办学行为，通过高水平的管理促进学校办学水平和人才培养质量的提高。
主题词之九：健全保障机制
王斌泰指出，2008年要着力抓好五个方面的保障机制。一是保上学。通过完善家庭经济困难学生资助政策体系，把助学经费纳入各级财政预算，稳定资助范围和资助覆盖面，确保所有家庭经济困难学生都能接受应有的教育、都能顺利完成学业。二是保安全。继续改善农村中小学食宿条件，确保农村中小学生食宿安全。县县设立校舍维修基金，确保中小学校舍安全；建立健全中小学校车长效管理机制，确保校车接送学生安全。三是保运转。进一步提高各级各类学校公用经费标准，确保城乡中小学生均公用经费标准提前达到国家基准定额，确保普通高中、中等职业学校生均公用经费标准有所提高，确保高等学校生均预算内公用经费拨款达到全国较高水平。四是保公平。要大力扶持经济薄弱地区的教育发展，切实改善办学条件，提高办学水平和质量。切实保障家庭经济困难子女、弱势人群的子女都有学上、上好学，确保人人享有平等接受教育的权利和机会。五是保发展。明确各级政府提供教育公共服务的职责，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，公共资源优先满足教育需求，财政资金优先保障教育投入，使教育工作者不再为教育投入不足而困扰。
会上．江苏省人民政府副省长何权高度评价了过去一年江苏教育取得的成就。何权指出，在过去的一年里．江苏教育事业的显著成绩突出表现在以下几个方面：一是教育普及水平不断提高——全省学前教育规模进一步扩大，在园幼儿数达168.8万人，比上一年增加18.6万人。初中毕业生升学率达95.7％，超过了教育现代化省定指标；高中阶段毛入学率为85.7％．已达到基本普及高中阶段教育的目标。特殊教育普及率达94％。高等教育毛入学率达37％，高于全国平均水平14个百分点；在校大学生156.88万人．比五年前翻了一番，二是素质教育全面扎实推进——基础教育课程改革深入实施，广大中小学课内课外、校内校外的教育实践和师生的教与学正在发生重大变化。坚持以就业为导向、能力为本位，职业教育的专业结构和培养模式得到调整优化。高校在具有相当规模、教育设施得到显著改善基础上，工作重点更多地放在提高教育质量和培养创新人才上，15所本科院校顺利完成了教育部本科教学水平评估。三是教育投入力度进一步加大——2007年，全省地方教育投入达790亿元，比上一年增长15％左右。全面实施农村中小学“四配套”工程，学校办学条件进一步改善。在2006年率先实行农村义务教育免收学杂费政策基础上，2007年起对城乡义务教育学生全部免收学杂费，对家庭经济困难学生还免收课本费、补助寄宿生生活费，每个小学生家庭年平均减负200元、初中生家庭年平均减负300元，受益学生达到774万人。为化解义务教育债务，省财政安排22亿元，用于补助和奖励，各地也积极筹措化债资金，全省有债务的69个县(市、区)中已有44个全面完成债务化解任务。与此同时，高校债务化解工作全面启动，清理核实工作全面完成。四是家庭经济困难学生资助工作得到加强——进一步完善奖、助学金制度，提高了标准，扩大了面，2007年，财政安排奖、助学金20亿元，受益学生120万人。积极做好助学贷款工作，开展生源地助学贷款试点，学生在校期间的贷款利息全部由财政承担，全年共发放助学贷款6.14亿元，资助家庭经济困难大学生11.16万人。
在充分肯定江苏教育取得巨大成绩的同时，何权围绕大力推进教育优先发展、率先基本实现现代化的主题，深入阐述了江苏教育面临的问题和2008年的发展方向。何权指出，江苏已经是教育大省，但要建成教育强省还需作出更大努力；江苏的教育事业为经济社会发展奠定了良好基础，但要更有效地发挥引领和支撑作用还需作出更大努力；江苏教育事业的总量和规模为实现“学有所教”创造了条件，但要适应新时期人民群众对优质教育资源的新期待还需作出更大努力。因此，在新的一年里，必须按照党的十七大的部署要求，坚持以科学发展观统领教育工作全局。进一步强化优先发展教育的观念，进一步加大建设教育强省的力度，加快推进教育现代化。要把关键点放在“优先”上，以更大的决心，更多的财力，支持教育事业，做到教育发展在各级政府全局工作中摆上优先位置，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；要把落脚点放在“发展”上，认真对照建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标任务，找出薄弱环节，强化工作措施，积极推动教育改革发展，尤其要更加注重教育发展的内涵和增长的效益，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力，以建设教育强省的新成效努力顺应人民群众对教育的新期待，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。
会上，省教育厅厅长王斌泰作了主题报告。体阐述了2008年江苏教育发展的工作思想和工作重点。
主题词之一：推进教育现代化
王斌泰指出，江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。20世纪90年代以来，构建具有中国特色、江苏特点、时代特征的现代教育体系，一直是江苏人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召开了全省教育工作会议，作出了《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，向全省发出了总动员。2007年，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域。这一战略部署既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分体现教育优先发展、超前发展的要求。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的起点，进入了一个新的发展阶段。这个阶段的任务就是提高教育现代化水平，达到全面、协调、可持续发展的新要求，与更高水平的小康社会相适应。江苏的省情比较特殊，人口密度全国最大、物质性资源全国最少、人均环境承载量全国最小，必须依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化，这是实现江苏现代化的根本大计。是把江苏巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。2008年，省委、省政府将召开全省县(市、区)教育现代化建设推进会。我们要以此为契机，以科学发展观课外、校内校外的教育实践和师生的教与学正在发生重大变化。坚持以就业为导向、能力为本位，职业教育的专业结构和培养模式得到调整优化。高校在具有相当规模、教育设施得到显著改善基础上，工作重点更多地放在提高教育质量和培养创新人才上，15所本科院校顺利完成了教育部本科教学水平评估。三是教育投入力度进一步加大——2007年，全省地方教育投入达790亿元，比上一年增长15％左右。全面实施农村中小学“四配套”工程，学校办学条件进一步改善。在2006年率先实行农村义务教育免收学杂费政策基础上，2007年起对城乡义务教育学生全部免收学杂费，对家庭经济困难学生还免收课本费、补助寄宿生生活费，每个小学生家庭年平均减负200元、初中生家庭年平均减负300元，受益学生达到774万人。为化解义务教育债务，省财政安排22亿元，用于补助和奖励，各地也积极筹措化债资金，全省有债务的69个县(市、区)中已有44个全面完成债务化解任务。与此同时，高校债务化解工作全面启动，清理核实工作全面完成。四是家庭经济困难学生资助工作得到加强——进一步完善奖、助学金制度，提高了标准，扩大了面，2007年，财政安排奖、助学金20亿元，受益学生120万人。积极做好助学贷款工作，开展生源地助学贷款试点，学生在校期间的贷款利息全部由财政 承担，全年共发放助学贷款6.14亿元，资助家庭经济困难大学生11.16万人。
在充分肯定江苏教育取得巨大成绩的同时，何权围绕大力推进教育优先发展、率先基本实现现代化的主题，深入阐述了江苏教育面临的问题和2008年的发展方向。何权指出，江苏已经是教育大省，但要建成教育强省还需作出更大努力；江苏的教育事业为经济社会发展奠定了良好基础，但要更有效地发挥引领和支撑作用还需作出更大努力；江苏教育事业的总量和规模为实现“学有所教”创造了条件，但要适应新时期人民群众对优质教育资源的新期待还需作出更大努力。因此，在新的一年里，必须按照党的十七大的部署要求，坚持以科学发展观统领教育工作全局。进一步强化优先发展教育的观念，进一步加大建设教育强省的力度，加快推进教育现代化。要把关键点放在“优先”上，以更大的决心，更多的财力，支持教育事业，做到教育发展在各级政府全局工作中摆上优先位置，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要；要把落脚点放在“发展”上，认真对照建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标任务，找出薄弱环节，强化工作措施，积极推动教育改革发展，尤其要更加注重教育发展的内涵和增长的效益，更加注重教育结构的调整和教育质量的提高，更加注重教育公平和人的全面发展，更加注重增强教育为经济社会发展服务的能力，以建设教育强省的新成效努力顺应人民群众对教育的新期待，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。
会上，省教育厅厅长王斌泰作了主题报告。体阐述了2008年江苏教育发展的工作思想和工作重点。
主题词之一：推进教育现代化
王斌泰指出，江苏是全国最早提出教育现代化目标的省份之一。20世纪90年代以来，构建具有中国特色、江苏特点、时代特征的现代教育体系，一直是江苏人的期盼和追求。2005年，省委、省政府召开了全省教育工作会议，作出了《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，向全省发出了总动员。2007年，省第十一次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局性部署中，教育是唯一提出要率先实现现代化的领域。这一战略部署既充分考虑经济发展水平和教育事业的现有基础，又充分体现教育优先发展、超前发展的要求。经过连续多年的跨越发展，江苏教育登上了一个新的起点，进入了一个新的发展阶段。这个阶段的任务就是提高教育现代化水平，达到全面、协调、可持续发展的新要求，与更高水平的小康社会相适应。江苏的省情比较特殊，人口密度全国最大、物质性资源全国最少、人均环境承载量全国最小，必须依靠教育提升江苏的科技、文化、人才、劳动者素质，以教育的率先基本现代化来引领和支撑经济社会的现代化，这是实现江苏现代化的根本大计。是把江苏巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。2008年，省委、省政府将召开全省县(市、区)教育现代化建设推进会。我们要以此为契机，以科学发展观统筹规划，分类指导、分区规划、分步实施，支持苏南地区率先基本实现教育现代化，加大对苏北和苏中部分地区教育的支持力度，促进苏南、苏中、苏北地区教育协调发展。要继续以县(市、区)教育现代化建设水平评估为抓手，提高全省教育现代化建设水平，争取2008年底，苏南、苏中、苏北都有一批县(市、区)通过教育现代化建设水平评估。
主题词之二：促进教育公平
王斌泰指出，促进教育公平，是江苏人民的新追求，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展或果由人民共享的重要方面。促进教育公平、让更多的人享有平等接受教育的机会，是促进社会和谐的基础性工作，也是建设教育强省的重要任务。2008年，江苏促进教育公平的主要任务：一是要通过加快教育发展，保障人民享有接受良好教育的机会，全力缩小城乡之间、区域之间的教育差距。二是要进一步做好家庭经济困难学生资助工作，建立健全大学本专科学生、普通高中和中等职业学校学生的奖学金、助学金制度，确保每位学生不因贫失学、辍学：三是要全面推进招生“阳光工程”制度化，使招生的各个环节都落实公平性的要求。四是要依法治教，规范管理，完善规范教育收费的长效机制，提高规范办学水平。党的十七大报告特别强调要“办好人民满意的教育”，就是要在经济发展的基础直更加注重保障和改善民生，努力使全省人民“学有所教”。“学有所教”的要求深刻地揭示了教育以人为本的核心理念，既是马克思主义教育学说与中国具体实践相结合条件下的继承与发展，也是中国共产党立党为公、执政为民的本质要求在教育工作中的重要体现，而且是对教育系统和社会各界提出的更高期望和要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻认识保障和促进教育公平的重大意义，切实把促进教育公平作为教育工作的最高原则，作为制定教育政策的基本出发点和落脚点，采取切实措施，把促进教育公平的各项任务落到实处，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题，为构建和谐社会奠定坚实的基础。
主题词之三：推进素质教育
王斌泰指出，党的十七大对提高人才培养质量提出了明确要求，各级各类学校必须牢固树立质量第一的观点，要把提高教育质量作为学校办学第一位的任务，以全面实施素质教育为重点，以培养学生的创新情神和实践能力为核心，全面贯彻党的教育方针，大力加强教育内涵建设，不断提高教育质量。全面实施素质教育，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现，是提高教育现代化水平的核心内容。推进素质教育，一要切实加强学生思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务坚持把学校教育作为青少年学生思想道德建设的主课堂、主阵地、主渠道，把德育融入学校工作的各个环节，通过修订中小学德育课程标准和中小学德育规程，不断完善学校德育体系，改进德育课程教学方法和综合考评办法。深入持久地开展弘扬和培育民族精神、社会主义荣辱观教育活动，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动抓紧落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生大脑的工作任务。继续加强心理健康教育，以省级大学生心理健康教育基地为依托，普及心理健康知识，诊疗心理疾病，加强心理教育教师的培训。二要加强学校体育、卫生和美育工作。2008年，省政府将召开全省学校体育工作会议，我们要认真抓好贯彻落实，充分发挥体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育的育人功能。采取有效措施，促进城乡各级各类学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育的协调发展，保证学校开齐开足开好体育艺术课程。推进全省千万学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时：建设良好的校园文化环境。切实抓好第十届全国中学生运动会备战和省第二届大学生艺术展演、全国 第二届大学生艺术展演现场阶段筹备工作。三要进一步深化基础教育课程改革。要始终围绕全面实施素质教育有序推进中小学课程改革，突出“三育”，即德育、体育、美育；抓好“三会”，即会学习、会劳动、会创造：落实“三定”，即落实课程计划的规定、学生在校时间和作业量的规定、考试评价的规定，真正把素质教育的各项要求落到实处。要引导广大教师转变教育观念，不断改进培养模式和教学内容、方法，火力倡导启发式教学，鼓励学生勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力；引导广大学生端正学习态度，激发学生发展的内在动力，养成良好的学习习惯。加强课程和教学过程管理，引导教师确立新的质量观，掌握新的教学方式，切实减轻学生的课业负担和教师的工作负担，保证新课程走向常态。要强化校本课程建设，大力开发具有本地、本校特色的课程资源，继续扎实推进高中课程改革，充分发挥样本学校的示范引领作用，在更高水平上深化高中课改。四要扎实推进考试评价制度改革。积极研究和探索科学的教育评价方式，注重考核评价的综合性、全面性和过程性，完善符合素质教育要求的考核评价机制。完善义务教育阶段就近、免试入学制度，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，全面实行将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。进一步完善高中学业水平考试和综合素质评价工作。组织开展全省第二次义务教育阶段学生学习质量测试，充分发挥测试结果对改进教学和推进均衡发展的重要作用。
主题词之四：完善教育体系
王斌泰指出，构建全民教育、终身教育和优质教育三大体系，是全省教育现代化的主体工程，我们必须精心设计，全面部署，加快建设。第一，全民教育体系是基础性体系。全民教育就是普及教育，是以满足每个人的基本学习需要为目标，向昕有儿童、少年、青年提供不同层次的学历教育，创造安全、健康、无歧视的教育环境，让所有的人都能达到基本的学习要求。从江苏的实际情况看，就是要满足学前三年至高中阶段15年的普及教育，为50％以上的适龄人提供接受高等教育的机会。目前，江苏学前三年教育尚未完全普及，本专科高等教育尚未达到普及化程度，研究生教育还不能满足要求，特殊教育普及水平还要再提高?我们要加快发展，不断完善。同时，要进一步完善普教与职教互通立交桥、自然科学与社会科学横跨立交桥。通过努力，基本形成教育层次衔接、结构合理、规模协调、可持续发展的国民教育体系。第二，终身教育体系是学有所教延伸性体系。终身教育就是要为个人终身参与有组织的学习活动提供充足、平等的机会，为学习者提供伴随其一生的、多次叠加的、满足其不同人生阶段需求的教育服务，实现不管是谁、不管在什么时候、不管在哪里、不管想学什么，总可以提供学有所教的条件，发展终身教育，必须适时探索0至3岁幼儿教育，大力发展继续教育，积极普及老年教育，形成综合、完整的终身教育系统。进一步规划整合全社会的各种教育资源，建立广覆盖、多层次、多形式的终身教育网络。大力发展自学考试、各种学历证书考试、远程教育、社区教育，开展多种需求的继续教育和职业培训。鼓励社会力量举办面向职业和生活需要的教育机构，推动学习型组织、学习型社区和学习型村镇建设。以建设社区老年大学为抓手，积极开展老年教育。第三，优质教育体系是教育水平显示性体系。随着社会主义市场经济的不断发展，人们普遍要求不但要有学上，而且要上好学，对高水平高质量高层次教育的需求更加迫切。要科学配置教育资源，并不断发展优质教育资源。全省要加强省优质幼儿园、星级高中、星级职校、示范性高职校、省属重点高校和“211工程”、“985工程”高校建设，形成系列化的优质教育资源，充分发挥其引领扣带动作用，推动各级各类学校普遍提高办学水平和质量；要以“青蓝工程”、“333”工程、创新团队和教学名师建设为抓手，全面提高各级各类学校教师队伍整体素质；要从学科、专业、课程、教材建设等教育教学的基础环节入手，切实提高优质教学资源建设水平，扩大优质教育资源共享度，整体提升各级各类教育质量。要通过努力，逐步建立健全布局合理、结构完善的优质教育体系。
主题词之五：实施重点战略
王斌泰指出，2008年，江苏教育要继续实施四大重点发展战略：一是教育均衡发展战略。基础教育均衡发展，是社会主义教育事业的本质要求，是全面建设小康社会的重要内容，是惠及人民群众的一项战略任务。教育均衡发展。当前主要是指区域内的义务教育均衡发展，就是要以县(市、区)为单位实现义务教育阶段的均衡发展。教育的均衡发展是经济社会区域共同发展的客观要求，没有义务教育的均衡发展，区域共同发展也是不完整、不持久的。促进义务教育均衡发展，要以资源配置为重点，从改善办学条件和加强师资队伍建设做起。今后一个时期，义务教育阶段的学校要按照“校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、师资素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意”的总体要求，扎实做好均衡发展工作。二是教育多元发展战略。不断深化办学体制改革。今后，只要符合国家的法律法规，有利于扩大优质教育资源，有利于提高教育质量，有利于满足群众教育需求的，都要鼓励探索、鼓励试验、鼓励创新。对非义务教育实行更加灵活、开放和多样的办学体制。鼓励国际著名的高水平大学与江苏高校合作办学。认真总结股份制办学试点院校的经验，完善股份制办学体制改革政策和措施。按照《民办教育促进法》和国家有关规定，进一步完善各项政策和制度，既要规范办学行为，又要积极支持发展。要采取切实措施，解决民办教育发展中存在的突出问题，促进民办教育健康有序发展。同时，实行人才培养模式多样化。要适应区域、行业发展和劳动力市场的实际需求，打破不同教育类别、机构、学科、专业之间的壁垒，逐步形成多样化的人才成长通道；推行弹性学制和学分制，推动学生学习、科研、就业、创业之间的良性互动；推广学生主动学习、研究性学习方式，促进学生个性发展和创新能力培养。三是教育信息化发展战略。教育信息化是发展现代教育的基础条件。当前，要着重加强信息技术在教育教学领域的应用，充分利用信息技术改善教学手段。要全面提高教育信息化技术装备水平。中小学校要全面开设信息技术必修课，基本实现信息技术普及教育；高等学校和高中阶段教育学校，要积极开展数字化图书馆、综合管理系统、远程教育系统等信息应用系统建设，建造良好的网络信息环境；推进信息技术与主干学科教学的整合；运用计算机网络建立教育管理信息系统，提高教育管理水平。四是教育国际化发展战略。开放是当今世界的大势所趋。在经济全球化时代，任何一个国家和地区，如果没有先进的教育，就不可能取得国际竞争的优势。先进的教育，来源于借鉴、吸收世界各国教育先进的思想、制度、内容和 方法，并不断创新。教育作为基础性、先导性和全局性的社会事业，要全面实现现代化，在面向未来的综合国力竞争中建立自身优势，必须主动面向世界，积极融入世界，参与竞争。江苏入口资源和经济社会的特殊省情，尤其要充分利用地处改革开放前沿的优势，加快推进教育对外开放，加快培养具有国际交往能力和懂得国际通行规则的国际化人才。我们所讲的扩大教育开放，是择优的开放，是提升教育水平的开放。通过教育开放，跟踪世界教育发展动态，借鉴世界先进教育理念促进教育观念更新、人才培养模式改革，运用最新的教育成果促进教学内容、教学方法创新，借鉴世界先进教育管理经验促进教育管理水平的提升，尽快缩小与国际先进水平的差距，进而实现对国际先进水平的追赶与超越。
主题词之六：提高队伍水平
王斌泰指出，近年来，随着教育事业迅速发展，教师教育和中小学教师队伍建设不断取得新的积极进展。当前，教育发展正处在一个新的历史起点上，教师队伍整体素质还不能适应新时期教育发展的要求。面对新形势新任务，我们要有强烈的使命感和紧迫感，以科学发展观指导教师教育和教师队伍建设，为教育事业科学发展提供有力保障。2008年以及今后一个时期，加强教师队伍建设，要坚持干部、教师、后勤人员三支队伍一起抓，教师培养、培训、引进三个环节一起上，更加注重教师教育观念的更新，更加注重师德建设，更加注重教师教育能力的提升，更加注重教师队伍结构的优化，更加注重教师队伍的稳定。要坚持深化改革和加强建设同步推进。建设相对稳定又与时俱进的教师教育体系；充分发挥师范院校的主体作用和综合性大学的优势培养教师；采取优先保障政策，吸引优秀学生读师范、鼓励优秀人才当教师。要统筹业务素质和思想素质的全面发展。把师德建设放在首位，培养德才兼备的教师队伍，造就有人格魅力和学识魅力的优秀教师和教育家。要坚持思想教育和提高待遇有机结合。尊重教师地位，提高教师待遇，保障教师权益，解决教师尤其是农村教师工资收入、住房、医疗保险和继续学习等方面的实际困难，为教师队伍建设创造良好政策环境。要统筹城乡教师的建设和管理。科学规划、合理布局，统筹城市和农村，统筹培养和补充，统筹数量和质量，统筹当前和长远，以农村教师队伍建设为重点，促进教师资源合理配置，促进教育公平。要加强新师资培养和教师在职培训。进一步完善教师教育体系，合理规划教师教育基地和培养规模。紧密结合基础教育课程改革，研究制定教师教育课程标准。推动师范生培养和招生、就业综合改革。切实加强教师在职培训，全年力争完成省级培训8万人次。进一步加大教师境外培训和引进国外智力开展骨干教师培训的力度。加强高等学校高层次、高水平学科带头人、科技领军人才及科技创新团队建设，加强对青年教师的培养，着力建设一支具有较强竞争力的教学科研队伍。组织评选第十批特级教师。切实提升农村教师队伍素质。继续深入实施“千校万师支援农村教育工程”，促进城乡教育均衡发展。继续深入实施“万名大学生支援农村教育工程”，2008年选派2500名左右优秀大学毕业生到苏北农村学校任教。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，优化农村师资结构。
主题词之七；关注教育民生
王斌泰指出，教育民生是一件大事。关注教育民生，就是要全力解决人民群众关心的教育问题。具体地说，一要认真做好高校招生工作。2008年是实施新高考方案的第一年，要精心研制高考考务实施意见和评卷办法，确保考试和评卷工作万无一失；精心研制普通高校招生录取办法及具体操作方案，确保录取工作平稳高效；精心做好录取软件开发、测试和培训工作，确保录取信息和录取网络安全可靠；认真做好普通高中学业水平测试必修科目考试及信息技术考试的各项工作，确保2008年普通高考改革平稳、顺利实施。继续全面实施高校招生“阳光工程”，建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作机制。确保招生录取工作的公开、公平、公正。二要认真做好高校毕业生就业工作。2008年我省高校毕业生达42.7万人，做好高校毕业生就业工作任务很重。启动江苏省大学生创业工程，发挥10个“江苏省大学生创业教育示范校”的示范作用；年内在全省建立10至15个省级高校毕业生创业孵化基地；实施家庭困难毕业生就业援助工程，帮扶江苏籍1万名家庭困难和就业困难的大学生实现就业；认真贯彻落实国家和省一系列促进高校毕业生就业的政策措施，引导和鼓励毕业生到基层和国家建设最需要的地方去就业；加强对高校毕业生的就业指导和就业信息服务，努力使2008年高校毕业生就业率稳定在90％以上。三要认真做好家庭经济困难学生资助工作。进一步扩大家庭经济困难学生资助覆盖面，按在校生10％的比例、每生每年1000元标准发放普通高中学生助学金；按每生每年1500元标准为中等职业学校一、二年级全部在校生发放助学金，按在校大学生20％的比例发放奖学金和助学金。提高公办学校吸收外来务工人员子女的比例，改善外来务工人员子女学校办学条件。四要切实规范教育收费行为。继续以创建规范教育收费示范市、县(市、区)和教育规范收费高校活动为抓手，督促各类学校规范收费行为。严禁义务教育阶段公办学校以“校中校”、“校中班”和“一校两制”等名义招生并向学生额外收费，严禁举办向学生收费的各种重点班、提高班等，严禁校外办学机构利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。2008年，各县(市、区)都要基本达到规范收费示范县的要求。五要切实规范民办学校办学行为。认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针，积极引导民办学校健康发展，不断提高民办学校的办学质量。实行民办学校年检制度，组织开展对民办高校年度办学情况检查。实行民办学校章程核准和广告备案制度。抓紧研究制定《江苏省民办高校章程范本》，规范民办学校章程内容和形式，使学校办学真正有据可依。规范民办高校招生宣传行为，提高民办教育的诚信度。建立对民办高校审计制度，依法进行审计。建立民办高校督导工作制度，指导民办高校健康发展。
主题词之八；规范教育管理
王斌泰指出，首先，坚持教育公益性的认识要到位。教育是公共产品，是惠及全民的公益性事业，党的十七大明确强调坚持教育公益性质。无论由政府办学还是由非政府组织或个人办学，教育都具有公益性。维护教育的公益性原则是各级政府、社会组织和每个公民的责任和义务。教育公益性的实现，需要社会力量的关心扶持，把实现教育优先发展的战略构想变成全社会的动力和合力。学校是维护和体现教育公益性的平台和载体，维护和体现教育公益性是学校的重要职能之一。其次，教育法律法规的贯彻执行要到位。社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，使教育领域的社会关系与管理范畴发生了重大变化，必须紧紧围绕全面落实依法治国基本方略，切实抓好各项教育法律法规的贯彻落实。加大教育行政执法力度，确保有法必依、违法必究。切实加强教育督导工作。积极推动现代学校制度建设，提高各级各类学校依法治校的水平。第三，社会主义和谐校园的建设要到位。建设和谐校园是构建社会主义和谐社会的必然要求，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求。各级教育行政部门和学校要切实加强对创建和谐校园活动的组织领导，努力把每一所学校都建成一个平安的校园、文明的校园，建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。第四，以人为本的精细管理要到位。学校是教书育人的场所，学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。各级各类学校要牢固树立精细化管理的理念，建立健全各项规章制度，坚持以制度管人、以制度管事、以制度规范办学行为，通过高水平的管理促进学校办学水平和人才培养质量的提高。
主题词之九：健全保障机制
王斌泰指出，2008年要着力抓好五个方面的保障机制。一是保上学。通过完善家庭经济困难学生资助政策体系，把助学经费纳入各级财政预算，稳定资助范围和资助覆盖面，确保所有家庭经济困难学生都能接受应有的教育、都能顺利完成学业。二是保安全。继续改善农村中小学食宿条件，确保农村中小学生食宿安全。县县设立校舍维修基金，确保中小学校舍安全；建立健全中小学校车长效管理机制，确保校车接送学生安全。三是保运转。进一步提高各级各类学校公用经费标准，确保城乡中小学生均公用经费标准提前达到国家基准定额，确保普通高中、中等职业学校生均公用经费标准有所提高，确保高等学校生均预算内公用经费拨款达到全国较高水平。四是保公平。要大力扶持经济薄弱地区的教育发展，切实改善办学条件，提高办学水平和质量。切实保障家庭经济困难子女、弱势人群的子女都有学上、上好学，确保人人享有平等接受教育的权利和机会。五是保发展。明确各级政府提供教育公共服务的职责，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，公共资源优先满足教育需求，财政资金优先保障教育投入，使教育工作者不再为教育投入不足而困扰。