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行政审批改革的红利正被权力部门下属的中介机构“截流”,行政审批的许多痼疾尚未得到根本缓解,企业纷纷反映负担难以减轻。一个重要的原因在于与行政审批相伴而生的第三方中介评估事项近年不断增设。九三学社中央向全国政协提交的提案,批评一些地方和部门将审批权下放给下属事业单位或社团组织,形成了利益共同体.