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摘 要：学校课程开发是一个系统工程，必须要建立强有力的课程领导力，确定学校办学特色，明确课程开发思路和方向，加强教师课程开发能力培训，精心选取优势资源，建立健全课程多元评价体系，确保学下课程开发健康有序推进。
关键词：课程；问题；策略
推进基础教育改革，构建适合学生个性发展和全面发展的三级课程体系，是基础教育改革的重要内容，也是基础教育改革的重要抓手。新课程倡导的三级课程体系，赋予学校、教师更多自主权利。在今后的一段时期，找准推进学校课程建设的突破口和抓手，全面贯彻落实国家三级课程体系改革精神，将依然是今后一个较为漫长时期是课程改革重要任务之一。
一、 校本课程开发存在的主要问题
（一） 课程开发的意识比较淡薄。
目前，在应试教育占据主导的大环境里，许多学校、尤其是所谓的教育质量相对较高的学校，对进行课程改革更是缺乏足够的勇气，口头上课程改革的“利”讲的是头头是道，行动上裹足不前，放不开手脚，依然没能形成坚定、明确的办学理念。也有部分学校校长观念落后，没有自己办学思想，对课程改革意义认识不深，故步自封、抱残守缺，对校本课程的开发缺乏高层次的定位，校本课程开发的意识比较淡薄。由此导致学校教师校本课程开发一片空白，静下心来思考，舍得精力财力挖掘，课程改革依然停留在抓考试、抓成绩。
（二） 课程开发缺乏明确的专题和体系。
在全面推进课程改革，贯彻落实三级课程体系建设的今天，各校就校本课程建设与开发进行了大胆地尝试、积极地探索，取得了一定成绩。但纵观中小学学校课程建设的现状，问题依然比较突出：一是自主创新开发的课程不多，没形成特色。很多学校开发的课程，如国学经典诵读、文明礼仪常识、家乡风俗风情等，都是在网上下载或随意搜集的一些资料，并不能与确立的开发理念一脉相承。二是课程开发内容不够丰富、开发目标不明、课程体系不全、开发质量粗略，与国家学科课程和学科选修内容很难清晰分离，没有很好的挖掘当地的资源优势，尤其是缺少主题与体系。
（三） 缺乏优质的教师和课程资源。
课程开发对教师来说是一个新的领域，新的挑战。虽然课改推进已经涉入深水区，但由于农村地区信息资源、人力财力所限，加之长期应试教育影响，教师校本课程开发意识没能得到充分调动，教师课程开发能力培训没能及时跟进，专业知识不足，课程开发人才短缺现象普遍存在。加之农村学校课程开发资源相对短缺，开发手段较为单一，所开发的课程质量较为粗糙。因此，学校课程开发人才、开发资源和课程质量依然是目前制约课程建设的瓶颈问题长期存在。
（四） 校本课程严重存在“复制”和盲目跟从现象。
目前，大兴校本课程开发的背景下，很多学校投入到了课程开发队列，弟子规、三字经、国学诵读、锅庄舞、趣味数学等大同小异的课程看得人眼花缭乱，其实质都是网络下载、“复制”叠加，既没有学校特色，也不能适应学生个性发展的教育需求。個别学校即使开发了一些学校课程，但大多依然是盲目跟从，家乡地理、家乡植物、家乡动物等课程屡见不鲜，缺少自己的特色，没有很好地与自己学校的特色结合起来，也没有准确定位或统筹。
二、 校本课程开发的几点思考
（一） 重视课程多元评价体系的建立
课程评价机制的建立健全，既是导向机制，也是保障机制。课程实施必须要依靠课程评价机制才能有效促进课程的真正落地。一方面，课程评价要选择好评价的角度，它是保证课程实施朝着既定目标有效实施的前提，是落实课程目标的前提；另一方面，课程评价要充分调动社会、家庭、学校多方参与，形成学校、教师、学生、家长、社区等多要素参与的多元评价。要将校本课程评价结果纳入到学校整体考核评价体系之中，适当增加考核权重，调动广大师生的参与积极性，才会逐渐形成良好的校本课程开发氛围。
（二） 健全组织领导
学校课程建设涉及行政部门、学校、师生、社区诸多要素。作为行政部门，就要发挥组织引导作用，建立健全组织机构，要在政策上倾斜，制定相关措施和政策措施加以引导。学校应立足校情，从学生需求出发，研制实施方案，完善考核评价，将学校课程纳入到常规管理之中。县级、校级科研机构要组建校本课程研究工作室，聘请专业人士领衔，建立研发队伍，指导、引领学校课程开发实施。要邀请教授、专家走进校园，指导工作，将教师选送出去，加强教师培训，提高教师课程开发能力。根据实际情况，开发出有一定价值的课程并推广实施。
（三） 明确校本课程开发的思路和发展方向。
落实好三级课程体系，教育行政部门要明确思路，坚持在领导小组的统一领导下，以点带面，培植增长点逐渐铺开。制定时间表规范推进。依托多元文化、地域优势编写校本课程。鼓励学校结合实际情况和校情民情，挖掘多种项目、多种形式的校本课程，并成为学校特色。要本着促进教师专业化发展，推进学校特色发展，鼓励学生个性发展高度，以学生需求作为校本课程开发的出发点和落脚点，来认真对待学校课程的开发与实施。
（四） 课程开发与学科教学相辅相成
在校本课程的实施过程中，学科拓展类课程占有重要地位，他既可以满足学生个性化成长的需求，又可以有效促进学科教学，拓展学科知识面。这就要求教师在设计课程时要充分理解学科课程与校本课程的联系，既不相悖，又不重复，要来源于学科课程，又有别于学科课程，成为学科课程有益的补充。
（五） 学习借鉴典型经验。
坚持“走出去，引进来”的思路，行政部门要定期组织教师到外省市学习经验，提高校长、教师对校本课程的认可度；要组织评选优秀课程和榜样教师，树立先进，发挥其引领、示范、带动作用，定期不定期召开校本课程开发现场观摩会、成果展示会、经验交流会，学习借鉴，取长补短，以基地建设为抓手建立，采取榜样引领、以点代面的方式有序逐步推开。
总之，校本课程的开发与实施是一个勇于创新、不断实践、探索完善的过程。随着课程改革的深入推进，校本课程研究一定会随着教师专业发展、学校文化创建和教育体制改革、学生个性成长的时代发展而不断完善成熟。
参考文献：
[1]姜平.《学校课程开发》[M].首都师范大学出版社出版，2006，4.
[2]肖增英著.《长治市城区基础教育校本课程开设情况的调研报告》[R].
作者简介：
马如海，甘肃省兰州市，甘肃省兰州市榆中县新营学区。
关键词：课程；问题；策略
推进基础教育改革，构建适合学生个性发展和全面发展的三级课程体系，是基础教育改革的重要内容，也是基础教育改革的重要抓手。新课程倡导的三级课程体系，赋予学校、教师更多自主权利。在今后的一段时期，找准推进学校课程建设的突破口和抓手，全面贯彻落实国家三级课程体系改革精神，将依然是今后一个较为漫长时期是课程改革重要任务之一。
一、 校本课程开发存在的主要问题
（一） 课程开发的意识比较淡薄。
目前，在应试教育占据主导的大环境里，许多学校、尤其是所谓的教育质量相对较高的学校，对进行课程改革更是缺乏足够的勇气，口头上课程改革的“利”讲的是头头是道，行动上裹足不前，放不开手脚，依然没能形成坚定、明确的办学理念。也有部分学校校长观念落后，没有自己办学思想，对课程改革意义认识不深，故步自封、抱残守缺，对校本课程的开发缺乏高层次的定位，校本课程开发的意识比较淡薄。由此导致学校教师校本课程开发一片空白，静下心来思考，舍得精力财力挖掘，课程改革依然停留在抓考试、抓成绩。
（二） 课程开发缺乏明确的专题和体系。
在全面推进课程改革，贯彻落实三级课程体系建设的今天，各校就校本课程建设与开发进行了大胆地尝试、积极地探索，取得了一定成绩。但纵观中小学学校课程建设的现状，问题依然比较突出：一是自主创新开发的课程不多，没形成特色。很多学校开发的课程，如国学经典诵读、文明礼仪常识、家乡风俗风情等，都是在网上下载或随意搜集的一些资料，并不能与确立的开发理念一脉相承。二是课程开发内容不够丰富、开发目标不明、课程体系不全、开发质量粗略，与国家学科课程和学科选修内容很难清晰分离，没有很好的挖掘当地的资源优势，尤其是缺少主题与体系。
（三） 缺乏优质的教师和课程资源。
课程开发对教师来说是一个新的领域，新的挑战。虽然课改推进已经涉入深水区，但由于农村地区信息资源、人力财力所限，加之长期应试教育影响，教师校本课程开发意识没能得到充分调动，教师课程开发能力培训没能及时跟进，专业知识不足，课程开发人才短缺现象普遍存在。加之农村学校课程开发资源相对短缺，开发手段较为单一，所开发的课程质量较为粗糙。因此，学校课程开发人才、开发资源和课程质量依然是目前制约课程建设的瓶颈问题长期存在。
（四） 校本课程严重存在“复制”和盲目跟从现象。
目前，大兴校本课程开发的背景下，很多学校投入到了课程开发队列，弟子规、三字经、国学诵读、锅庄舞、趣味数学等大同小异的课程看得人眼花缭乱，其实质都是网络下载、“复制”叠加，既没有学校特色，也不能适应学生个性发展的教育需求。個别学校即使开发了一些学校课程，但大多依然是盲目跟从，家乡地理、家乡植物、家乡动物等课程屡见不鲜，缺少自己的特色，没有很好地与自己学校的特色结合起来，也没有准确定位或统筹。
二、 校本课程开发的几点思考
（一） 重视课程多元评价体系的建立
课程评价机制的建立健全，既是导向机制，也是保障机制。课程实施必须要依靠课程评价机制才能有效促进课程的真正落地。一方面，课程评价要选择好评价的角度，它是保证课程实施朝着既定目标有效实施的前提，是落实课程目标的前提；另一方面，课程评价要充分调动社会、家庭、学校多方参与，形成学校、教师、学生、家长、社区等多要素参与的多元评价。要将校本课程评价结果纳入到学校整体考核评价体系之中，适当增加考核权重，调动广大师生的参与积极性，才会逐渐形成良好的校本课程开发氛围。
（二） 健全组织领导
学校课程建设涉及行政部门、学校、师生、社区诸多要素。作为行政部门，就要发挥组织引导作用，建立健全组织机构，要在政策上倾斜，制定相关措施和政策措施加以引导。学校应立足校情，从学生需求出发，研制实施方案，完善考核评价，将学校课程纳入到常规管理之中。县级、校级科研机构要组建校本课程研究工作室，聘请专业人士领衔，建立研发队伍，指导、引领学校课程开发实施。要邀请教授、专家走进校园，指导工作，将教师选送出去，加强教师培训，提高教师课程开发能力。根据实际情况，开发出有一定价值的课程并推广实施。
（三） 明确校本课程开发的思路和发展方向。
落实好三级课程体系，教育行政部门要明确思路，坚持在领导小组的统一领导下，以点带面，培植增长点逐渐铺开。制定时间表规范推进。依托多元文化、地域优势编写校本课程。鼓励学校结合实际情况和校情民情，挖掘多种项目、多种形式的校本课程，并成为学校特色。要本着促进教师专业化发展，推进学校特色发展，鼓励学生个性发展高度，以学生需求作为校本课程开发的出发点和落脚点，来认真对待学校课程的开发与实施。
（四） 课程开发与学科教学相辅相成
在校本课程的实施过程中，学科拓展类课程占有重要地位，他既可以满足学生个性化成长的需求，又可以有效促进学科教学，拓展学科知识面。这就要求教师在设计课程时要充分理解学科课程与校本课程的联系，既不相悖，又不重复，要来源于学科课程，又有别于学科课程，成为学科课程有益的补充。
（五） 学习借鉴典型经验。
坚持“走出去，引进来”的思路，行政部门要定期组织教师到外省市学习经验，提高校长、教师对校本课程的认可度；要组织评选优秀课程和榜样教师，树立先进，发挥其引领、示范、带动作用，定期不定期召开校本课程开发现场观摩会、成果展示会、经验交流会，学习借鉴，取长补短，以基地建设为抓手建立，采取榜样引领、以点代面的方式有序逐步推开。
总之，校本课程的开发与实施是一个勇于创新、不断实践、探索完善的过程。随着课程改革的深入推进，校本课程研究一定会随着教师专业发展、学校文化创建和教育体制改革、学生个性成长的时代发展而不断完善成熟。
参考文献：
[1]姜平.《学校课程开发》[M].首都师范大学出版社出版，2006，4.
[2]肖增英著.《长治市城区基础教育校本课程开设情况的调研报告》[R].
作者简介：
马如海，甘肃省兰州市，甘肃省兰州市榆中县新营学区。