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<正> 发展农业,一靠政策,二靠科技.农业资金投入是农业生产发展的物质基础,是政策和科技赖以发挥作用的前提.近几年来,农业资金短缺使我国农业科技推广、良种应用、土壤改良、农田水利建设等科技推广和政策实施举步维艰,困难重重.如何解决农业生产的资金短缺问题,增强农业发展的后劲,不仅是农业自身发展的要求,也是国民经济持续稳定协调发展的客观需要.