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我国水能资源世界第1，可开发潜力巨大，优先开发水电有利于实施西部大开发战略。水能在可再生能源中开发技术最成熟，开发经验最丰富，发电成本最低，优先开发水电符合国家的能源发展战略，符合国家经济社会发展的总体目标。只有下决心优先开发水电，才能进一步改善我国的能源结构，实现2020年节能减排和非化石能源发展目标的承诺，推进经济社会的可持续发展。分析提出了我国水电发展的目标和思路，研究了优先开发水电需要关注的重点工作，并进一步针对优先开发水电提出了相关建议。