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公益诉讼的兴起激活了支持起诉原则,但是各地检察机关却在实践中遭遇诸多程序上的困境。争议的产生与检察机关在支持起诉时诉讼地位不明密切相关。检察机关以出席庭审的方式支持起诉时讨论其诉讼地位的前提。但是诉讼参加人视角下的检察机关定位与其权能存在一定的矛盾;而从诉讼参与人视角下进行讨论较为妥当。支持起诉人作为一种全新的诉讼参加人更能符合检察机关在公益诉讼中的角色定位。