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保障性住房是改善低收入家庭居住条件、调控日益高涨的房价、构建和谐社会的重要途径，但是建设资金短缺、融资渠道狭窄造成保障性住房供给严重不足。论文提出以房地产信托投资基金（REITs）模式作为解决我国保障房建设融资难题的途径，分析了其可行性及在我国施行的主要障碍。以最小法律制度障碍及可操作性为目标，创新性提出选取证券公司专项资产管理计划作为保障房建设REITs的可行路径，分析了证券公司专项资产管理计划的本质属性，论证了利用证券公司专项资产管理计划实施REITs的可行性及优势，并提出了相关政策建议。