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为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,中央财政多渠道增加扶贫开发投入,为脱贫攻坚提供了有力保障。在各级财政扶贫投入规模不断增加的情况下,贫困地区安排使用扶贫资金时却面临着＂权责不匹配＂、＂打酱油的钱不能买醋＂等难题,一定程度上造成项目和资金安排的＂碎片化＂,制约了精准扶贫措施的落地。