农村中小学档案管理的现状与思考

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  摘要:本文在分析与前农村中小学档案管理现状的基础上,提出了做好这一工作的建议。
  关键词:中小学 档案管理 研究
  学校档案是学校历史沿革和工作实践的真实记录,是学校树立自我形象和价值观的有效载体,是学校探索教育教学规律、总结教育教学成果的重要依据,它在辅助学校管理、彰显学校业绩、提升学校品位等方面发挥着重要作用。下面就如何加强农村中小学档案管理,谈自己几点看法:
  1 当前农村中小学档案管理的现状
  1.1 投入少,基础设施较差
  多数中、小学对档案管理工作的投入不足,既没有专门档案室,又没有象样的档案装具,只是购买一些档案皮、目录、备考等之类的必须品,还有的学校甚至连灭火器、窗帘、温湿度计等这些最基础的配备都没有。
  1.2 档案难以实行集中统一管理
  近几年,农村中、小学档案管理工作习惯保持所谓“普九”的标准,不能按国家档案部门的规定进行建档。一些学校领导缺少应有的档案管理常识,不知怎样科学管理档案。学校档案各科室自行整理,分散保存,多年的档案均散放在各自的办公室里,使得本来就紧张的办公室显得更加拥挤不堪,这既不利于保管,也不便于利用。有些领导及教师手头有查考价值的资料不愿交给档案室保管,原因是怕档案室在整理时给丢了。有的觉得归自己保管用着方便,于是就将该交的档案资料长时间“据为己有”。其实没有整理归档的文件材料才最容易丢失。更有甚者用完了就一扔了之,不留存以备上交。这些现象给学校的档案管理及教育教学工作带来许多不必要的麻烦。
  1.3 档案管理人员专业知识水平不高
  农村中、小学的档案管理人员大多没有受过专门培训,缺乏应有的档案知识及管理经验。对该归档的文件材料不及时收集,既使收上来了也不能正确划分期限或类别,卷内档案资料如何排序,案卷题名、卷内目录填写就更谈不上了。
  目前,农村中、小学档案管理人员多为兼职,或者兼授课,或者兼做其它工作,造成档案工作时间不够,精力有限,工作质量不高。还有的学校整理时大家齐动手,这本是好事,可管理时也同样大家管,整好的档案放在柜子里,谁用谁查,管理混乱,职责范围不明确,给档案管理带来很大困难。
  2 做好农村中小学档案工作的建议
  2.1 强化档案意识,增强做好学校档案工作的责任感
  近几年,随着“普九”教育的实施,许多中小学形成了人人关心、重视、保护档案的良好氛围。但仍有一部分学校的教师认识不到档案的重要作用,总认为档案可有可无,不积极配合档案管理人员工作,该交的不交。档案管理人员本身也缺乏应有责任,资料催要多次不给,就自我放弃了。对此,学校必须采取有效措施,强化教师的档案意识,让每一位教师员工都参与到档案工作中来,利用教师集体学习时间,宣传档案法律法规,组织他们学习《石家庄市中小学档案管理办法》,让他们直接接触档案,从而认识档案的重要性。
  档案管理人员本身要热爱档案工作。我们的目的是把已经历的过程和可取的教育教学经验当作财富,把它收集、整理、归档、保存起来更好的利用。既可服务于当代,还可造福子孙。这项工作甚至比教师工作更神圣,意义更重大。作为一名档案人员要以从事档案工作为自豪,从而增强做好档案工作的责任感。
  2.2 加强业务培训,提高档案管理人员素质
  档案是一门学问,档案工作是在档案学理论指导下进行的。档案管理是一项强度大、周期长的工作,要保证工作的质量,必须加强档案工作队伍建设。针对农村中、小学档案管理人员业务素质偏低这一事实,必须加强档案员业务技能和专业知识的培训。各中小学可定期与县档案局取得联系以得到及时的业务指导,也可邀请专门人员搞专题讲座。对于较偏远的学校可以以乡中心为单位组织个别指导。在培训档案管理人员的同时,可根据各自学校的实际情况对教师实行全员培训,以提高档案来源的质量。
  2.3 建立健全各项规章制度,规范学校档案管理
  为防止出现档案的流失、损毁、不规范使用等问题,强化档案管理岗位职责,促进档案管理的规范化、系统化、科学化,充分发挥档案的育人效益、社会效益,建立健全各项管理制度十分必要。各中小学针对学校工作实际,可借鉴其它行政事业单位的一些做法,制定《XX学校档案保管制度》维护档案的完整与安全;《XX科室归档文件整理制度》按归档范围及归档要求严格管理档案;《XX学校专(兼)职档案管理员岗位责任制》明确岗位职责、奖惩依据等等。通过建立健全和实施各项规章制度,使广大教职员工对档案有更明确的认识,从而使学校档案管理更加规范。
  2.4 重视档案利用工作,积极开发信息资源
  档案管理最终目的是有效利用。各中小学要积极开发档案信息资源,以直接服务于学校的教育教学。比如:可以组织编写《校友通讯录》汇辑历届校友名单及通讯地址,为当地招商引资,对外联系交流提供可靠线索;可以编写《XX学校校史》,图文并茂、考证详实,可作为一本不可多得的德育教材;还可以根据日常工作需要制定《XX学校学员登记表》、《教师任职资格登记表》等多种表格,把学校的教学论文汇辑成册,编写《XX学校荣誉录》,使学校的基本情况和取得的各种成果、荣誉一目了然。这些事实有力地说明,档案管理工作在学校各项工作处于重要地位,做好学校档案工作即有利于学校的正常管理,又有利于提高学校教育教学整体水平。
  2.5 加强领导,为档案管理工作创造有利条件
  学校要依法将档案工作纳入学校长远规划及年度工作计划,要成立档案管理机构,明确主管领导,把档案工作作为学校建设的一项重要工作来抓。将学校档案工作列入领导重要议事日程,在布置、总结、检查、验收等各项工作的同时要把档案工作贯穿其中。平时,学校领导要定期对学校档案工作进行自查,及时研究解决工作中存在的问题。要加大对档案工作经费的投入,切实加强学校档案管理的软、硬件建设,为学校档案工作创造有利条件。
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