广东北部生态区水污染现状与对策分析广东北部生态区水污染现状与对策分析

• 作 者: 裴超旺 梁彩艳
• 出 处: 科技信息·学术版
• 发表日期: 2021年34期

摘要：水污染问题作为广东省最突出的环境问题之一，部分流域水环境污染严重，其中广东北部生态区作为全省的生态保护屏障，对全省生态水环境的涵养具有不可替代的作用。但是，由于各种工业项目的投产与生活污水来源的增多，排污量与污染物种类越来越复杂多样，缺乏先进的污水处理设备，污水治理机制也不够完善，加上由于广东北部生态区自身的地形特点，污染扩散范围错综复杂，而治理成本的不断提高和各种复杂的新型污染源的出现，污染治理活动依旧面临着巨大的难度和挑战。本文通过调查分析北部生态区水污染的现状，深入探讨其他区域水污染治理的机制，结合北部生态区水污染自身的特点，以期为北部生态区水污染治理提出有效的治理对策。

关键词：广东北部生态区;水污染;治理现状;治理对策

一、广东北部生态区概述

为带动粤东粤西粤北地区的发展，缩小全省各区域发展的差距，2019年广东省委省政府印发的《构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省协调发展的意见》（下面简称《意见》）改变了以行政区划为个体的发展局面，构建了以珠三角地區、广东沿海经济带、北部生态发展区为三大板块的“一核一带一区”区域发展格局。《意见》明确指出：构建“一核一带一区”区域发展格局是北部生态区发展的新任务新要求，“一区”即指广东北部生态区，其中主要包括韶关、梅州、清远、河源、云浮5市。^[1]广东北部生态区主要处于广东北部及中西部地区，分布于北江流域及东江、西江、韩江中上游，占地面积约76840，68km²，山地丘陵众多，河谷交汇，地形起伏大，是典型的山区地带。依据广东省生态环境厅公布的广东省2018年生态环境状况指数计算，韶关、梅州、清远、河源、云浮这五市的平均EI值可高达83.63，其优异的地理条件及良好的生态环境，使得其一直被喻为“广东省的生态保护屏障”。可以说，保持广东北部生态区绿水青山的长存对加强全省生态水资源的涵养具有不可替代的意义。

二、广东北部生态区水污染现状分析

水作为工农业生产的血液，流动、贯穿于工农业生产的各个环节，然而，在广东北部生态区工农业发展进程中，水污染问题已经成为了制约其工农业发展最主要的因素之一。综合调查分析发现，广东北部生态区水污染现状可以从工业废水污染、农药化肥与畜禽养殖废水污染、生活水污染三个方面来进行分析。

（一）工业废水污染

工业经济的快速发展，使得工业对水资源的需求量和耗费量也与日俱增，随之而来的就是大量工业废水亟待排放入水体环境，这对水环境的纳污量无疑是提出了越来越高的要求。由于水环境自净能力有限、周期长，而广东北部生态区的工业废水排放量大、成分复杂多样，毒性大且不易分解。比如，作为老工业基地的韶关地区与陶瓷、电子电器等轻工业比较发达的清远地区，2019年全市污水排放量分别为3.22亿吨与25958万吨，工业污水排放总量就可分别占了其总量的64.7%与33.5%。这些特点使得迅猛排入环境中的工业污水很难依靠环境本身的自净能力得到有效及时分解、净化。但是，粗放式的工业发展模式下，在巨大的经济利益面前，工业生产者往往都会选择无视工业活动对环境的影响，仅韶关市2018年排查的“散乱污”工业企业便高达511家。此外，伴随着北部生态区各种新型的工业重大项目陆续投产与发展，工业产生的污染物种类也越来越多样、复杂，废水处理工序越来越繁杂、治理难度与成本越来越高。与此同时，工业生产者也愈发不愿意投入污水处理工程，甚至试图通过各种不当手段躲避环保监督，更有许多中小型企业没有专门的污水处理机制，直接将大量未经处理的废水排放到就近的水域。^[2]源头不控制，末端不治理，长此以往，广东北部生态区水环境的自净能力也就遭到了严重破坏，其水环境纳污量也将越来越小，工业污染源也就一直成为该流域水污染的最大污染源。

（二）农药化肥过度使用

由于地理位置及经济发展等原因的限制，农业依旧是广东北部生态区最重要的发展方式之一，农业面源污染成了继工业污染之后的第二大污染源。仅就清远市而言，全市水污染排放主要污染物中，化学需氧量总排放为17.31吨，其中农业源水污染物化学需氧量为13.00万吨，所占比例高达75.1%。由于广东北部生态区多属于红壤丘陵，土壤中含有大量的铁、铝等氧化物，容易固定土壤中含有的磷元素，加上土壤本身对农药化肥的转化、利用能力有限，长期过度施用农药化肥使得土壤土质逐渐固化，使得土壤中残留有大量未被吸收利用的氮、钾、磷及其他各种化学元素。这些残留的化学物质随着灌溉用水和雨水等的流动慢慢渗入周围水域，进而随着周围水域的流动不断汇入附近河流湖口，使得水体中的污染物含量不断增加，水域环境生态周期逐渐被破坏，水土污染问题也愈发严重。

（三）生活污水污染

据不完全统计，2019年，韶关、清远、梅州、云浮四市生活耗水量分别占全市耗水量的9.8%、15.71%、4.92%和10.18%;韶关、清远居民生活污水的排放量占全市污水排放量的26.3%和43.94%，总量高达8468.6万吨和11405.5万吨。由此可见，生活水污染也是造成广东北部生态区水污染的重要因素之一。针对农村生活水污染，许多农村尽管对生活生产的污水治理也进行了一些尝试，然而，目前农业生产及农村生活污水处理工作依旧存在着较为显著的问题，比如，缺乏完善有序的排水系统、水污染类型繁杂、分散性带来的污水处理难度较大及水污染处理技术滞后等。^[3]然而，针对农村生活污水的治理，广东北部生态区目前仍然没有一套现实可行的治理机制，一方面缺乏政策支持，另一方面也缺乏资金保障，也没有专门针对村庄污水处理的统一排放标准。对比农村水污染，城镇居民生活污水可以说更加复杂多样。伴随着城市化的日益推进，越来越多的农村都呈现出人口外流现象，而广东北部生态区中的部分村庄人口除向粤港澳大湾区流动外，也有大量人口向附近城镇逐步迁移。而在科技逐渐渗透进入到人们的生活后，各式各样的化学生活产品及各类黑科技产品就如雨后春笋般破土而出，人们在生活中也愈发依赖于各类科技生活产品的利用，生活污水的污染源也就越来越广泛，再加上厨余垃圾的大量堆积及各种固体垃圾的不及时有效处理，也会产生各种有毒有害有机化合物，这些有毒有害有机化合物随着雨水等逐渐渗入地下水系统，甚至直接进入水域，久而久之，便造成了广东北部生态区水环境污染的恶性循环。除此之外，城镇人口的不断增加，使得乡镇企业也逐渐向城镇聚集。但是，由于城镇企业多属城镇集体所有，往往由劳动群体自主经营，其经营模式往往存在着很大的随意性，缺乏较为合理的规划，加上基层对环境管理监督的疏忽，造成城镇地区存在着十分严重的水污染问题。人口规模和工业规模的同比增长，使得生活污水和工业污水的产生量及排放量不断攀升，严重破坏了水环境承载力。^[4]