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有人说,中国的彩民比股民多,本人没做过专门统计。但一群人中有买彩史的彩民肯定比买过股票的股民多这是真的。事实上,博彩业在中国已成为一个新的聚集人气的产业。但随着彩票影响度越来越大,彩票经营体制上的问题越发突出。解决彩票"合法"已成为一个突出问题。我国彩票走的是先发行后立法的道路.至今没有《彩票法》.连专门的彩票行政法规也未出台。1987年第一张中国福利彩票面市,标志着中国开始有了由政府举办的彩票业.但10多年的发展历程。也出现过一段私彩泛滥的混乱时