以自侦办案为着力点 努力促进社会矛盾化解

来源 :党史博采·理论版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hhxxff2009
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  贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪是人民群众极为关注的社会问题,也是激化社会矛盾、引发集体访、越级访的重要根源。而查办贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪是检察机关的神圣使命,检察机关深入化解社会矛盾,最根本、最有力的手段就是大力加强执法办案工作。几年来,我院把办案作为检察工作的头等大事来抓,不断加大办案力度,以办案树形象,化解社会矛盾,取得了良好的社会效果。
  
  一、举报必查,有案必办,以案息访
  
  近年来,举报贪污贿赂等职务犯罪数量占涉检信访总量的百分之五十以上,这既体现了人民群众对检察机关的信任与厚望,也是社会矛盾的集中体现。职务犯罪有其犯罪主体、犯罪客体特殊性及作案手段隐密性等特点,具有广泛的社会危害性,举报职务犯罪具有较大难度。因此,检察机关必须高度重视群众举报,做到举报必查,有案必办,给群众一个明白的交待,通过办案化解社会矛盾,减少涉检信访。特别对于涉农职务犯罪,不论是大案还是小案,都要认真对待,不能因为案子小而不重视、不办理,使个别公职人员产生“大错误不犯,小错误不断,法律上不过线”的想法,滋生犯罪。
  
  二、突出重点,加大办案力度,注重社会效果
  
  我院始终坚持以执法办案为中心,以执法办案成效作为衡量和检验工作的主要标准。我们结合本县实际,突出办案重点,依法严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的渎职犯罪案件,严肃查办涉农贪污贿赂犯罪案件,真正让腐败分子落马,最大限度地保护国家和人民利益,以办案的实际效果化解社会矛盾。
  
  三、落实办案目标,坚持“两个一体化”,提高办案效率
  
  化解矛盾、平息上访苗头,关键是处理迅速、妥当,这对检察机关办案的效率和质量提出了更高的要求。我院根据上级院工作部署和目标考核办法,将目标分解到各部门及办案组。在警力不足的情况下,整合办案力量,充分发挥反贪、反渎、技术、监所部门“协作一体化”,反贪、反渎、政工、纪检、办公室“监督保障一体化”的作用,形成办案合力,提高初查成案率、立案准确率和侦查工作效率。
  
  四、惩防结合,一案一建议,把化解矛盾贯彻办案始终
  
  我院在查办职务犯罪案件中,积极实施“惩防一体化”的工作机制,做到一案一分析,一案一建议,把化解社会矛盾贯穿办案始终,努力实现查办案件的法律效果与社会效果的有机统一。如我们针对项目资金由村干部直接到县里相关部门办理报帐核销,缺乏镇财务和领导的监督管理以及村财务管理混乱,村干部一人一本账的现象,及时向县政府提出检察建议,建议项目审批与资金管理分离,联合验收后由财政部门逐级下拨项目资金,并提出涉农项目专项资金由乡、镇财政设立专户管理,强化农村财务公开制度和民主管理制度,赋予群众知情权、参与权、管理权、监督权,均被县、乡政府采纳,从根本上杜绝职务犯罪的产生,减少社会矛盾。
  
  五、把受理举报、初查与化解矛盾相结合
  
  举报犯罪既是公民权利的体现,同时也是社会矛盾的晴雨表,因此,化解社会矛盾必须从受理举报开始,贯穿整个办案过程。我们在坚持举报线索统一受理、依法分流和有关举报工作制度的基础上,把化解矛盾作为举报、初查中的首要任务。一是对影响大、矛盾突出的涉农举报案件以优先办理,并实行全程跟踪监督制度,在加大查办力度的同时加强跟踪反馈工作,随时化解矛盾。二是定期清理举报线索的查办情况,做到件件有着落、有结果,有效防止压案不查或查而无果引发矛盾激化。三是区分不同情况明理释法,让举报人、上访人明明白白,力求把矛盾化解在首访。对属于本院管辖的,告知办理期限,讲解相关的法律知识,为案件处理、息访息诉奠定基础;对不属于本院管辖的指明投诉方向,讲明依据并认真解答上访人的疑问,使其对案件处理有一定的心理准备。四是对实名举报的及时反馈查办结果,了解举报人心理状况,确保矛盾不激化,事态不扩大,真正做到案结事了。
  由于我院把化解矛盾贯穿办案始终,使涉检信访得到明显控制,实现连续多年无涉检赴省进京访,两次被省院记集体二等功,多次被县委、县政府评为维护稳定先进单位、综合治理工作先进单位,还被评为“保运转、促发展”突出贡献单位。
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