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舆论导向是新闻工作之本。十八大报告明确提出，“坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论”。当前，思想领域多元、多样、多变的态势持续深入发展，新闻传播的方式、格局、生态深刻变化，舆论斗争和媒体竞争交织，新闻舆论环境非常复杂。面对复杂环境和艰巨任务，贯彻党的十八大精神，新闻宣传工作要切实增强“四力”。
增强媒体传播力
媒体传播力，是指媒体运用各种传播手段、传播渠道、传播方式将信息向外扩散到达受众的能力，是信息广泛传播的现实可能性。
增强媒体传播力，就是要着眼于扩大和提高媒体规模与水平，着力构建和发展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加快发展主流媒体，健全新闻报道快速反应机制，完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，提高新闻传播的原创率、时效性、现场感、信息量，发挥其传播主力军和舆论主阵地作用；要积极发展新兴媒体，加强网络报刊、网络电视、手机报刊、手机电视等载体建设，使之成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化生活新空间；要不断拓展传播渠道，建立统一联动、安全可靠的应急广播系统，推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现互联互通、有序运行，增加传播资源；要改进和创新出版发行方式，实现有针对的分众传播、小众传播、精准传播，更好地满足人们的精神文化需要。
增强传播影响力
传播影响力，是指传播的信息被人们接受，进而改变或扭转其态度和行为的能力。增强传播影响力，就是要准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，改进和创新传播内容的生产，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力，要传播正能量。在当今中国，就是要传播社会主义核心价值体系及其凝结而成的社会主义核心价值观这一全体人民的共同价值追求，传播一切给予人们希望、鼓舞人们不断追求、让社会生活变得美好和谐的动力和情感，做大做强主流思想舆论，为改革开放和现代化建设营造良好舆论环境。廉价的噱头和炒作只能引起受众的漠然围观，获取的是注意力，伤害的却是影响力。
要提高公信力。媒体公信力来自新闻的真实性。按照新闻真实性客观、公正、有立场的要求，做好传统媒体权威发布、全面播报、深度挖掘、细致解读、评论发声等形式的报道，做好新兴媒体及时发布、专题集纳、舆论反馈等形式的报道，坚决杜绝虚假新闻。
要提倡短、实、新。文风体现党风、政风，关系事业成败。树立以人民为中心的新闻理念，遵循新闻传播规律，创新报道内容形式，以清新朴实生动的文风，写短文、讲实话、发有用的报道，宣传党的主张，通达社情民意，做到言之有物、言之有理、言之有情。
要推进品牌化。走差异化发展道路，明确媒体定位，培养名编辑、名记者、名主持人、名播音员、名评论员，打造名牌栏目，把政治性、思想性和可读性、观赏性结合起来，办出特色、办出风格、办成精品。
增强舆论引导力
舆论引导力，是指新闻宣传多元中立主导、多样中谋共识、多变中定方向的能力。增强舆论引导力，就是要努力提高重大舆情、敏感事件、突发事件、热点问题新闻舆论调控的科学化水平。
要强化预警。建立重大舆情分析预报制度和媒体采访情况报告制度，及时了解掌握区域内整体舆情态势、敏感舆情动态和媒体活动状况，研究分析舆情发展的趋势，增强舆论调控的前瞻性、全局性、主动性。
树立“一盘棋”思想，设立舆论引导统一协调机构，认真做好信源管控工作。任何单位和个人未经统一协调机构批准，不得擅自接受媒体采访或对外发布与重大舆情相关的任何信息。
要正面发声。第一时间主动发声，先入为主，先声夺人，根据舆情发展，针对舆论焦点，适时、准确发声，为公众提供充足的信息服务，在信息服务中解疑释惑，引导舆论；站在正义、道义、法律的立场上正确发声，真实、客观、有立场地报道，在与公众的价值共振中实现价值共享，赢得话语权，掌握主动权；唱好新闻评论、主题宣传、典型报道三个重头戏，以重头报道引领舆论。
要综合治理。一方面，运用行政、法律、技术手段，坚决封堵删除各种负面新闻、政治谣言和其他有害信息，压缩其传播空间；另一方面，运用各种舆论工具积极开展舆论斗争，培育积极健康的舆论，稀释平衡负面舆论。
增强队伍战斗力
战斗力即完成任务的能力。只有建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的强大新闻队伍，不断提高新闻队伍的战斗力，才能适应新形势下新闻宣传工作的需要。
要向思想政治建设要战斗力，加强马克思主义理论学习，扎实开展“三项学习教育”活动，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持政治家办报、政治家办台，增强新闻从业人员的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要向作风建设要战斗力，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬“走转改”精神，加强新闻队伍职业精神培养和职业道德建设。
要向业务能力建设要战斗力，增加知识积累，加强实践锻炼，搞好“传帮带”，全面提高新闻从业人员的调查研究能力、社会活动能力、文字表达能力，以及分析解决问题的能力和使用现代传播技术的能力。
增强“四力”，是新形势下新闻宣传工作坚持正确舆论导向、牢牢把握新闻舆论主导权的必由路径和必然选择。其中，媒体传播力是基础，传播影响力是核心，舆论引导力是重点，队伍战斗力是关键，四者相辅相成，缺一不可，共同构成新闻宣传工作坚持正确导向的时空条件、产品魅力、调控阀门、人力保障。
（作者系中共重庆市委宣传部理论处副处长）
增强媒体传播力
媒体传播力，是指媒体运用各种传播手段、传播渠道、传播方式将信息向外扩散到达受众的能力，是信息广泛传播的现实可能性。
增强媒体传播力，就是要着眼于扩大和提高媒体规模与水平，着力构建和发展技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加快发展主流媒体，健全新闻报道快速反应机制，完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，提高新闻传播的原创率、时效性、现场感、信息量，发挥其传播主力军和舆论主阵地作用；要积极发展新兴媒体，加强网络报刊、网络电视、手机报刊、手机电视等载体建设，使之成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化生活新空间；要不断拓展传播渠道，建立统一联动、安全可靠的应急广播系统，推进电信网、广电网、互联网三网融合，实现互联互通、有序运行，增加传播资源；要改进和创新出版发行方式，实现有针对的分众传播、小众传播、精准传播，更好地满足人们的精神文化需要。
增强传播影响力
传播影响力，是指传播的信息被人们接受，进而改变或扭转其态度和行为的能力。增强传播影响力，就是要准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，改进和创新传播内容的生产，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力，要传播正能量。在当今中国，就是要传播社会主义核心价值体系及其凝结而成的社会主义核心价值观这一全体人民的共同价值追求，传播一切给予人们希望、鼓舞人们不断追求、让社会生活变得美好和谐的动力和情感，做大做强主流思想舆论，为改革开放和现代化建设营造良好舆论环境。廉价的噱头和炒作只能引起受众的漠然围观，获取的是注意力，伤害的却是影响力。
要提高公信力。媒体公信力来自新闻的真实性。按照新闻真实性客观、公正、有立场的要求，做好传统媒体权威发布、全面播报、深度挖掘、细致解读、评论发声等形式的报道，做好新兴媒体及时发布、专题集纳、舆论反馈等形式的报道，坚决杜绝虚假新闻。
要提倡短、实、新。文风体现党风、政风，关系事业成败。树立以人民为中心的新闻理念，遵循新闻传播规律，创新报道内容形式，以清新朴实生动的文风，写短文、讲实话、发有用的报道，宣传党的主张，通达社情民意，做到言之有物、言之有理、言之有情。
要推进品牌化。走差异化发展道路，明确媒体定位，培养名编辑、名记者、名主持人、名播音员、名评论员，打造名牌栏目，把政治性、思想性和可读性、观赏性结合起来，办出特色、办出风格、办成精品。
增强舆论引导力
舆论引导力，是指新闻宣传多元中立主导、多样中谋共识、多变中定方向的能力。增强舆论引导力，就是要努力提高重大舆情、敏感事件、突发事件、热点问题新闻舆论调控的科学化水平。
要强化预警。建立重大舆情分析预报制度和媒体采访情况报告制度，及时了解掌握区域内整体舆情态势、敏感舆情动态和媒体活动状况，研究分析舆情发展的趋势，增强舆论调控的前瞻性、全局性、主动性。
树立“一盘棋”思想，设立舆论引导统一协调机构，认真做好信源管控工作。任何单位和个人未经统一协调机构批准，不得擅自接受媒体采访或对外发布与重大舆情相关的任何信息。
要正面发声。第一时间主动发声，先入为主，先声夺人，根据舆情发展，针对舆论焦点，适时、准确发声，为公众提供充足的信息服务，在信息服务中解疑释惑，引导舆论；站在正义、道义、法律的立场上正确发声，真实、客观、有立场地报道，在与公众的价值共振中实现价值共享，赢得话语权，掌握主动权；唱好新闻评论、主题宣传、典型报道三个重头戏，以重头报道引领舆论。
要综合治理。一方面，运用行政、法律、技术手段，坚决封堵删除各种负面新闻、政治谣言和其他有害信息，压缩其传播空间；另一方面，运用各种舆论工具积极开展舆论斗争，培育积极健康的舆论，稀释平衡负面舆论。
增强队伍战斗力
战斗力即完成任务的能力。只有建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的强大新闻队伍，不断提高新闻队伍的战斗力，才能适应新形势下新闻宣传工作的需要。
要向思想政治建设要战斗力，加强马克思主义理论学习，扎实开展“三项学习教育”活动，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚持政治家办报、政治家办台，增强新闻从业人员的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要向作风建设要战斗力，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬“走转改”精神，加强新闻队伍职业精神培养和职业道德建设。
要向业务能力建设要战斗力，增加知识积累，加强实践锻炼，搞好“传帮带”，全面提高新闻从业人员的调查研究能力、社会活动能力、文字表达能力，以及分析解决问题的能力和使用现代传播技术的能力。
增强“四力”，是新形势下新闻宣传工作坚持正确舆论导向、牢牢把握新闻舆论主导权的必由路径和必然选择。其中，媒体传播力是基础，传播影响力是核心，舆论引导力是重点，队伍战斗力是关键，四者相辅相成，缺一不可，共同构成新闻宣传工作坚持正确导向的时空条件、产品魅力、调控阀门、人力保障。
（作者系中共重庆市委宣传部理论处副处长）