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摘要以全国第二次国土资源调查数据信息为基础，简要介绍了运用苍穹软件建立土地整治规划数据库的方法及流程，并对若干建库注意事项及关键问题进行了探讨。
关键词土地整治；数据库；苍穹软件
中图分类号S29；F301.1文献标识码A文章编号0517-6611（2016）16-215-02
AbstractBased on the second national land resources survey， the method and process for establishing land consolidation database by using Cangqiong software was briefly introduced， notes and key problems in establishing the database were discussed.
Key wordsLand consolidation； Database； Cangqiong software
在国土资源朝着数字化、信息化发展的大背景下，为满足对各种土地数据的存储、查询、分析、决策等功能，建立真实、正确、现势性强的土地整治规划数据库，是开展土地整治工程的有力技术手段。我国土地信息化管理发展较为迅速，第二次国土资源调查（简称“二调”）取得的丰富地理数据为各级单位和部门之间实现数据共享提供了基础。目前，以二调为基础的地理数据所形成的各种土地数据库具有更好的数据组织结构，具有满足各级用户的访问、查询、分析、决策等功能[1]。我国多数县级行政区域根据土地调查取得的基期数据，利用ArcGIS或MapGIS等工具建立土地利用规划数据库，相比较而言，土地利用数据库虽然覆盖全面，但缺乏专项规划所具有的针对性；而土地整治规划数据库更加具体、详尽，可操作性强[2]。笔者介绍以专业性的苍穹县级土地整治规划建库软件建立土地整治规划数据库的流程方法，对建库注意事项及关键问题进行探讨，为指导县级土地管理部门开展整治工作提供依据。
1苍穹软件简介
苍穹县级土地整治规划建库软件是由背景苍穹数码测绘公司开发的一款基于ArcGIS平台的建库软件。该软件包含ArcGIS建库的有关功能，满足图形拓扑检查、处理，属性字段赋值，数据字典设置及成果输出等的有关要求。较之以往县级单元建库所采用的ArcGIS或MapGIS等有关软件，苍穹软件的操作简便且集成性好，是土地整治规划数据库编制的有效技术手段。
2苍穹县级土地整治规划建库方法
地理信息数据库是某区域内关于一定地理要素特征的数据集合[3]。土地整治规划数据库的建立亦遵循普通地理数据库的建库准则。因此需要按照地理数据库的原则进行结构组织和应用。县级土地整治规划数据库主要包含了县域范围内的各种土地整治潜力等级图（农村建设用地整理潜力、农用地整理潜力、土地复垦潜力、耕地后备资源开发潜力、城镇工矿建设用地整治潜力）和进行土地整治的项目区（高标准基本农田建设项目、土地综合整治项目）类型等要素。这些要素具有相同的地理参考，且要素与要素间既相互独立又相互衔接，共同构成土地整治的总体系。数据库建设应考虑整个系统内部的相互关系。数据库的规模、精度等因素也由此而决定。
使用苍穹软件建库大致可分为7个步骤，见图1。图1中各步骤间相互关联、相互影响、层层递进。从基础数据的获取、矢量化到最终提交成果，每一步的准确度都对下一步工作的精度产生影响。故而应该注意的是，从开始即要保证工作质量，以防止最终成果出现偏差[4-5]。
从数据采集开始，必须确保精度。建库过程中应根据数据的实际情况不断做出调整以适应苍穹土地整治建库软件及国家相关规程规范的需要。县级土地整治规划数据库成果包含了相应矢量图层、栅格图件、元数据、规划表格等内容。总体上看，图1中的7个步骤可总结为以下3个部分。
2.1准备工作
（1）按软件要求准备原始图层资料。各县多采用MapGIS进行原始数据的矢量化工作，而苍穹软件是基于ArcGIS基础上的。此种问题应先进行数据格式的转换工作。建议采用FME或Map2SHP等相关软件将土地整治规划所要求的区文件由.WP转换成.SHP格式后再进行后续工作。
（2）确定数据库大小。当数据库大小在2 GB以下时选用ArcGIS建立.mdb数据库，否则建KQ数据库。
（3）确定地理信息是否符合相关规程要求。县级土地整治规划建库工作一般要求的坐标系为西安80坐标系，空间投影为高斯-克吕格投影，高程系选用85黄海高程系，比例尺为1∶10 000。特殊地区可根据情况酌情调整。若各图层地理信息不一致，则需进行转换、校正。
（4）规划文本及其说明是建库过程中重要的参考资料，应保证规划文本的科学性、合理性。
2.2图形入库
（1）设置数据库参数，包括投影、比例尺等基本参数。
（2）入库前需对图层进行拓扑检查，以及检查相应字段的赋值、精度等是否满足县级土地整治规划数据库的要求，若存在拓扑错误则进行相应修改。为精简数据库的大小，应进行冗余处理。
（3）需要入库的图层如下：①基期数据，包括行政区、基期线状地线、基期基本农田、基础地类图斑、基期零星地物；②总体规划数据，包括建设用地空间管制区、规划基本农田保护区、规划基本农田调整区、规划基本农田整备区、土地用途区；③5个潜力数据，包括农用地整治潜力数据、农村建设用地整治潜力数据、城镇工矿建设用地整治潜力数据、土地复垦潜力数据、宜耕后备土地资源开发潜力数据；④2个项目区，即土地整治项目区、高标准基本农田建设项目区。将以上所要求的图层按要求依次入库。
（4）根据需要设置数据字典，它描述了数据库中的属性字段的属性与组成， 是数据值为常量的数据库[6]。设置行政区（县、乡、村）名称及权属单位代码。设置数据字典是建库系统工作中不可缺少的一部分。 （5）填写土地整治规划总体指标及各乡镇分解指标，确保土地整治总规模等于各乡镇分解指标规模之和。各乡镇补充耕地规模、建设用地增减挂钩规模等于县总体指标（即符合规划文本内容），是实现土地整治规划的重要条件。
2.3数据库成果输出及检验
（1）整治规划数据库输出。包括5个潜力数据、2个项目区的矢量和栅格图件、规划表格、符合数据库要求的元数据、相关文档数据等。行政区的矢量图件作为外部数据单独列出。
（2）应用国土资源部发布的质量检查软件进行数据库检查，做到矢量图与栅格图相一致，规划文本与对应表格相一致。若有错误，则应按要求进行相应的图形和属性修改，进而生成质检报告并作为成果一并提交。
3苍穹县级土地整治规划建库关键问题探讨
3.1图形拓扑错误的处理
3.1.1共点、悬挂、线相互交错问题处理。出现图形重点、共点、悬挂（自身悬挂、互相悬挂）、图斑边界线相互交错（边自身相交、边相互相交），是矢量化时出现的问题，应予以纠正。在苍穹软件中，选中面状数据类型，将容限设置在可接受范围内，进行共点、悬挂、求交等处理，可以有效解决此种类型错误。
3.1.2图斑重边问题的处理。此种问题亦是矢量化过程中产生的常见问题。在操作界面中新建工程（1）在图形操作框内双击定位至重边图块。新建工程（2）将图块剪切至新建工程2中。放大图层找到共边处，选中图斑，采用删除点功能，删除多余点后将处理好的图斑复制回原图层中即可解决此类问题。
3.1.3质检时行政区界线图层存在自相交的处理。由于质检软件无法精确定位行政区图层的自相交区域，因此需要借助ArcGIS的图形处理功能进行检查并精确查找相对应的位置，然后在整治规划软件中进行修改。利用ArcCatalog新建一个空的数据库，并下设要素集，导入行政区界线矢量图层，进行拓扑造区，添加规则，设置为不可自相交（Must Not Selfintersect） 。完成后导入ArcMap中进行搜索并标记。再将标记好的图层导入土地整治软件中进行移动、修改。其他不能利用质检软件准确定位的拓扑错误的处理亦与此方法类似。
3.2关于属性数据的注意事项
3.2.1行政区融合。为了保证准确计算各个乡镇面积，顺利导出相关图表，做到各乡镇指标分配合理，避免在边界和面积上产生矛盾，应进行行政区融合。进行融合时应先由村级单位融合至乡级，再由乡级融合县级，层层递进，避免出错。
3.2.2其他属性数据的处理。
（1）行政区代码应填写至县级（12位），要素代码按规定填写（即每个图斑都一样）。
（2）属性数据的修改需要将表导出后用Excel进行填写及改正，因此需要保证每个图斑的标识码没有重复（否则挂接属性时会产生错误），可运用软件的标识码重排功能，将系统内每个图层的标识码进行重新排列以保证数据库的正确。
（3）由于规划成果包中面积单位为“hm2”，而库中面积单位为“m”，故入库前考虑面积换算问题，避免导出成果出现错误。
3.2.3项目编号对应问题。土地整治项目中，同一个项目编号对应一个项目，该项目可存在多个图斑，但是不同项目不可共用一个项目编号，同一项目亦不可有多个项目编号。
4结语
该研究以苍穹县级土地整治规划软件为例，探讨了县级土地整治规划数据库建库流程及若干问题，并提出了相应的注意事项和解决方法。围绕数据库的建设，保证工作精度，从而提高数据库的质量是一个核心问题。应从整个系统的角度全面考虑，理清逻辑关系，提升效率，避免错误。同时，建库应遵循国家有关规程规定的要求，错误的修改也应向国家标准靠拢。只有数据库达到标准，保证精度，才能满足国民经济发展的需要，更好地为科学管理土地服务[7]。
参考文献
[1] 聂佳.乡级土地利用总体规划数据库建设：以东乡县为例[D].南昌：东华理工大学.2013：2.
[2] 刘胜华，刘家彬.土地管理概论[M].武汉：武汉大学出版社，2005：194.
[3] 汤国安，赵牡丹.地理信息系统[M].北京：科学出版社，2010：70.
[4] 侯海滨，侯海江.基于MapGIS的县级土地利用数据库的建设[J].测绘与空间地理信息，2010，33（1）：136-139.
[5] 梁永刚，李爱新，帅佳良，等.基于MapGIS 建库系统的土地利用数据库建设探讨[J].江西测绘，2010，82（1）：13-15.
[6] 博力德夫，丛岳明.基于MapGIS的土地详查数据库建库方法与流程[J].内蒙古科技与经济，2013，293（19）：51-53.
[7] 闫顺玺，王晓雷，王利超，等.县级土地利用建库流程及方法研究[J].地理空间信息，2006，4（5）：58-60.安徽农业科学，Journal of Anhui Agri. Sci.2016，44（16）：227-230
关键词土地整治；数据库；苍穹软件
中图分类号S29；F301.1文献标识码A文章编号0517-6611（2016）16-215-02
AbstractBased on the second national land resources survey， the method and process for establishing land consolidation database by using Cangqiong software was briefly introduced， notes and key problems in establishing the database were discussed.
Key wordsLand consolidation； Database； Cangqiong software
在国土资源朝着数字化、信息化发展的大背景下，为满足对各种土地数据的存储、查询、分析、决策等功能，建立真实、正确、现势性强的土地整治规划数据库，是开展土地整治工程的有力技术手段。我国土地信息化管理发展较为迅速，第二次国土资源调查（简称“二调”）取得的丰富地理数据为各级单位和部门之间实现数据共享提供了基础。目前，以二调为基础的地理数据所形成的各种土地数据库具有更好的数据组织结构，具有满足各级用户的访问、查询、分析、决策等功能[1]。我国多数县级行政区域根据土地调查取得的基期数据，利用ArcGIS或MapGIS等工具建立土地利用规划数据库，相比较而言，土地利用数据库虽然覆盖全面，但缺乏专项规划所具有的针对性；而土地整治规划数据库更加具体、详尽，可操作性强[2]。笔者介绍以专业性的苍穹县级土地整治规划建库软件建立土地整治规划数据库的流程方法，对建库注意事项及关键问题进行探讨，为指导县级土地管理部门开展整治工作提供依据。
1苍穹软件简介
苍穹县级土地整治规划建库软件是由背景苍穹数码测绘公司开发的一款基于ArcGIS平台的建库软件。该软件包含ArcGIS建库的有关功能，满足图形拓扑检查、处理，属性字段赋值，数据字典设置及成果输出等的有关要求。较之以往县级单元建库所采用的ArcGIS或MapGIS等有关软件，苍穹软件的操作简便且集成性好，是土地整治规划数据库编制的有效技术手段。
2苍穹县级土地整治规划建库方法
地理信息数据库是某区域内关于一定地理要素特征的数据集合[3]。土地整治规划数据库的建立亦遵循普通地理数据库的建库准则。因此需要按照地理数据库的原则进行结构组织和应用。县级土地整治规划数据库主要包含了县域范围内的各种土地整治潜力等级图（农村建设用地整理潜力、农用地整理潜力、土地复垦潜力、耕地后备资源开发潜力、城镇工矿建设用地整治潜力）和进行土地整治的项目区（高标准基本农田建设项目、土地综合整治项目）类型等要素。这些要素具有相同的地理参考，且要素与要素间既相互独立又相互衔接，共同构成土地整治的总体系。数据库建设应考虑整个系统内部的相互关系。数据库的规模、精度等因素也由此而决定。
使用苍穹软件建库大致可分为7个步骤，见图1。图1中各步骤间相互关联、相互影响、层层递进。从基础数据的获取、矢量化到最终提交成果，每一步的准确度都对下一步工作的精度产生影响。故而应该注意的是，从开始即要保证工作质量，以防止最终成果出现偏差[4-5]。
从数据采集开始，必须确保精度。建库过程中应根据数据的实际情况不断做出调整以适应苍穹土地整治建库软件及国家相关规程规范的需要。县级土地整治规划数据库成果包含了相应矢量图层、栅格图件、元数据、规划表格等内容。总体上看，图1中的7个步骤可总结为以下3个部分。
2.1准备工作
（1）按软件要求准备原始图层资料。各县多采用MapGIS进行原始数据的矢量化工作，而苍穹软件是基于ArcGIS基础上的。此种问题应先进行数据格式的转换工作。建议采用FME或Map2SHP等相关软件将土地整治规划所要求的区文件由.WP转换成.SHP格式后再进行后续工作。
（2）确定数据库大小。当数据库大小在2 GB以下时选用ArcGIS建立.mdb数据库，否则建KQ数据库。
（3）确定地理信息是否符合相关规程要求。县级土地整治规划建库工作一般要求的坐标系为西安80坐标系，空间投影为高斯-克吕格投影，高程系选用85黄海高程系，比例尺为1∶10 000。特殊地区可根据情况酌情调整。若各图层地理信息不一致，则需进行转换、校正。
（4）规划文本及其说明是建库过程中重要的参考资料，应保证规划文本的科学性、合理性。
2.2图形入库
（1）设置数据库参数，包括投影、比例尺等基本参数。
（2）入库前需对图层进行拓扑检查，以及检查相应字段的赋值、精度等是否满足县级土地整治规划数据库的要求，若存在拓扑错误则进行相应修改。为精简数据库的大小，应进行冗余处理。
（3）需要入库的图层如下：①基期数据，包括行政区、基期线状地线、基期基本农田、基础地类图斑、基期零星地物；②总体规划数据，包括建设用地空间管制区、规划基本农田保护区、规划基本农田调整区、规划基本农田整备区、土地用途区；③5个潜力数据，包括农用地整治潜力数据、农村建设用地整治潜力数据、城镇工矿建设用地整治潜力数据、土地复垦潜力数据、宜耕后备土地资源开发潜力数据；④2个项目区，即土地整治项目区、高标准基本农田建设项目区。将以上所要求的图层按要求依次入库。
（4）根据需要设置数据字典，它描述了数据库中的属性字段的属性与组成， 是数据值为常量的数据库[6]。设置行政区（县、乡、村）名称及权属单位代码。设置数据字典是建库系统工作中不可缺少的一部分。 （5）填写土地整治规划总体指标及各乡镇分解指标，确保土地整治总规模等于各乡镇分解指标规模之和。各乡镇补充耕地规模、建设用地增减挂钩规模等于县总体指标（即符合规划文本内容），是实现土地整治规划的重要条件。
2.3数据库成果输出及检验
（1）整治规划数据库输出。包括5个潜力数据、2个项目区的矢量和栅格图件、规划表格、符合数据库要求的元数据、相关文档数据等。行政区的矢量图件作为外部数据单独列出。
（2）应用国土资源部发布的质量检查软件进行数据库检查，做到矢量图与栅格图相一致，规划文本与对应表格相一致。若有错误，则应按要求进行相应的图形和属性修改，进而生成质检报告并作为成果一并提交。
3苍穹县级土地整治规划建库关键问题探讨
3.1图形拓扑错误的处理
3.1.1共点、悬挂、线相互交错问题处理。出现图形重点、共点、悬挂（自身悬挂、互相悬挂）、图斑边界线相互交错（边自身相交、边相互相交），是矢量化时出现的问题，应予以纠正。在苍穹软件中，选中面状数据类型，将容限设置在可接受范围内，进行共点、悬挂、求交等处理，可以有效解决此种类型错误。
3.1.2图斑重边问题的处理。此种问题亦是矢量化过程中产生的常见问题。在操作界面中新建工程（1）在图形操作框内双击定位至重边图块。新建工程（2）将图块剪切至新建工程2中。放大图层找到共边处，选中图斑，采用删除点功能，删除多余点后将处理好的图斑复制回原图层中即可解决此类问题。
3.1.3质检时行政区界线图层存在自相交的处理。由于质检软件无法精确定位行政区图层的自相交区域，因此需要借助ArcGIS的图形处理功能进行检查并精确查找相对应的位置，然后在整治规划软件中进行修改。利用ArcCatalog新建一个空的数据库，并下设要素集，导入行政区界线矢量图层，进行拓扑造区，添加规则，设置为不可自相交（Must Not Selfintersect） 。完成后导入ArcMap中进行搜索并标记。再将标记好的图层导入土地整治软件中进行移动、修改。其他不能利用质检软件准确定位的拓扑错误的处理亦与此方法类似。
3.2关于属性数据的注意事项
3.2.1行政区融合。为了保证准确计算各个乡镇面积，顺利导出相关图表，做到各乡镇指标分配合理，避免在边界和面积上产生矛盾，应进行行政区融合。进行融合时应先由村级单位融合至乡级，再由乡级融合县级，层层递进，避免出错。
3.2.2其他属性数据的处理。
（1）行政区代码应填写至县级（12位），要素代码按规定填写（即每个图斑都一样）。
（2）属性数据的修改需要将表导出后用Excel进行填写及改正，因此需要保证每个图斑的标识码没有重复（否则挂接属性时会产生错误），可运用软件的标识码重排功能，将系统内每个图层的标识码进行重新排列以保证数据库的正确。
（3）由于规划成果包中面积单位为“hm2”，而库中面积单位为“m”，故入库前考虑面积换算问题，避免导出成果出现错误。
3.2.3项目编号对应问题。土地整治项目中，同一个项目编号对应一个项目，该项目可存在多个图斑，但是不同项目不可共用一个项目编号，同一项目亦不可有多个项目编号。
4结语
该研究以苍穹县级土地整治规划软件为例，探讨了县级土地整治规划数据库建库流程及若干问题，并提出了相应的注意事项和解决方法。围绕数据库的建设，保证工作精度，从而提高数据库的质量是一个核心问题。应从整个系统的角度全面考虑，理清逻辑关系，提升效率，避免错误。同时，建库应遵循国家有关规程规定的要求，错误的修改也应向国家标准靠拢。只有数据库达到标准，保证精度，才能满足国民经济发展的需要，更好地为科学管理土地服务[7]。
参考文献
[1] 聂佳.乡级土地利用总体规划数据库建设：以东乡县为例[D].南昌：东华理工大学.2013：2.
[2] 刘胜华，刘家彬.土地管理概论[M].武汉：武汉大学出版社，2005：194.
[3] 汤国安，赵牡丹.地理信息系统[M].北京：科学出版社，2010：70.
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[6] 博力德夫，丛岳明.基于MapGIS的土地详查数据库建库方法与流程[J].内蒙古科技与经济，2013，293（19）：51-53.
[7] 闫顺玺，王晓雷，王利超，等.县级土地利用建库流程及方法研究[J].地理空间信息，2006，4（5）：58-60.安徽农业科学，Journal of Anhui Agri. Sci.2016，44（16）：227-230