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当前,兰州市不但有数万的闲散社会劳动力需要安置就业,而且由于压缩基本建设和少数企业关、停、并、转,出现了一些潜在的过剩劳动力,使劳动就业问题更加突出。因此,建立合理的劳动结构,妥善解决社会待业人员的劳动就业问题,使劳动结构和当前经济发展的状况相适应,这对于生产的发展,国民收入的增加和安定团结局面的形成都起着十分重要的作用。