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灵石县属山西的煤炭大县,煤炭开发在富民强县的同时带来了严重的生态问题.针对此,开发治理"四荒",着力改善生态环境,打造绿色产业,就成为历史的必然选择.其主要经验是:靠全新理念谋划,靠民营机制激活,靠政策营造环境.在开发治理"四荒"和实施退耕还林过程中,应解决好退耕地的界定、弃耕撂荒地的流转、退耕补助分配和配套服务等问题.