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进入90年代以来,我国国有企业总体效益下降,亏损态势严重的情形甚为突出,就考核企业经济效益的资金利润率和资金利税率两大指标来看,一直徘徊于低水平,欲摆脱这一困境,根本途径在于,对亏损严重的中小型国有企业实施合伙制经营转制,而要使这一举措切实获得成功,就必须用科学的方法:无偿给予——组建合伙制经营企业,同时正确把握合伙制经营的具体操作思路。