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摘 要：纵观澳大利亚金融体系的发展和变迁轨迹，整体上印证了现有金融理论对于金融发展共性的总结，但是，澳大利亚金融体系变迁也存在其独特的发展轨迹。本文重点就澳大利亚金融体系的变迁与发展进行了分析，为我国金融改革提供借鉴。
关键词：澳大利亚；金融体系；发展；变迁
在1788年前，澳大利亚还未正式为英国殖民统治，原著居民长期以来均以捕猎为生，无生产和交换，更无金融体系。在英殖民统治初，澳大利亚是犯人流放之地，犯人劳作无需给予报酬，因此，也未立即形成金融机构，初期定居人员及士兵生活所需，均由英政府提供。随着的贸易的逐步增长及自由定居人员及刑满释放者人数的迅速增长，澳大利亚金融体系随之产生和发展。1817年，澳大利亚首家银行——新南威尔士银行正式成立；1911年，开始统一发行货币；1960年，澳大利亚储备银行成立，这是澳大利亚首家专门的中央银行；1983年，澳大利亚储备银行开始进行金融自由化改革。这四大时间坐标，将澳大利亚金融体系发展与变迁大体划分为了四大阶段。
一、金融体系产生阶段
1788年到1911年，是澳大利亚金融体系的产生阶段，在此期间，澳大利亚私有银行体系形成。1813年前后，羊毛等产品海外需求量的逐步增加，推动了澳大利亚羊毛加工行业的迅速发展及牧羊业的大幅扩张，也带动了对于金融服务与货币的需求。为了解决澳流通货币混乱异常的问题，澳大利亚在1817年组建了首家私有商业银行——新南威尔士银行，用以提供稳定的货币。很快，其他商业银行纷纷成立，并加入了货币发行的竞争中，澳大利亚私有银行体系逐步形成。
与此同时，非银行金融中介和股票市场雏形逐步形成。畜牧行业的迅速发展，还催生了大批非银行金融中介，牧场金融公司通过发行海外债券，将海外资本逐步引入到了本国，带动了澳银行体系与经济的快速发展。住房互助会是提供购房贷款的组织，是借着土地热潮的东风发展起来的，该组织融资主要源自于政府机构。由于某些住房互助会的盲目房贷及过度投机，极大地助长了1893年的金融危机。
1893 年所爆发的金融危机重挫了澳大利亚的经济，为了支持经济重建，19世纪90年代初，澳各州政府纷纷成立了存款储蓄机构，帮助中低收入人群存款储蓄，并其提供优质、快捷的信贷服务。
二、金融体系形成阶段
1911年到1960年期间，是澳大利亚金融体系的重要形成阶段。一方面，联邦银行初步成立，成为澳首家准中央银行。由于19世纪末所爆发的金融危机的影响，为稳定澳金融体系，在1911年，联邦政府成立了联邦银行，但对其的定位并非中央银行，而是政府所属的商业银行，充当的是政府银行。20世纪30年代，全球经济大萧条进一步加深了人们对于联邦银行这一准中央银行的批判和质疑。在二战爆发之后，联邦政府为了应对战争可能带来了经济衰退及通货膨胀情况，于1959年，成立了澳大利亚首家中央银行——澳储备银行。由于二战后澳大利亚对于银行体系的严格管制，使得银行体系审慎性显著提高，解决了货币危机，减少了不良贷款情况。虽然，严格的金融管制稳定了澳银行体系及其经济发展，但由于其极大地限制了竞争，因而不利于澳金融发展及效率提升。
在这一阶段，由于金融危机的影响，银行业受到严格管制，再加上世界大战及全球经济大萧条的影响，澳大利亚的非银行金融中介发展十分缓慢，甚至在很大程度上出现了萎缩。与此同时，股票市场现初步融合。虽然战争期间对于羊毛及食品需求仍有提高，但由于运输问题导致澳初级品出口受阻，再加上澳战时国家安全条例的推行，也对非银行金融中介的发展造成了阻碍。
三、金融体系发展阶段
1960年到1983年，澳大利亚金融体系步入了发展阶段。在此过程中，为了兼顾商业银行与中央银行职能间存在的矛盾，澳联邦银行解体，中央银行正式成立，旨在维护本国货币的稳定性，确保就业充分及经济的繁荣发展。在此过程中，央行与私有银行之间的关系得以缓和。但因受到货币调控工具的限制，央行仍极大地保留了对于银行业的严格限制，特别在利率、存贷款比例等方面。联邦政府不愿提高银行利率，导致货币调控不得不通过限制银行信贷来实现。但这些限制在非银行金融中介中并不适用，因而推动了澳非银行金融中介的迅速发展。为躲避管制，银行纷纷组建了自己的金融公司，导致央行货币调控效果受限，因此，澳政府在1980年，取消了央行存款利率的限制，也开始放宽对于银行贷款量的限制，于1983 年，正式推行金融自由化改革。
四、金融体系改革阶段
自1983年到如今，澳大利亚金融体系步入了改革阶段，旨在放松对于金融的管制，在澳推行金融自由化改革。改革取消了政府对于特定金融机构及交易的限制，包括放松汇率管制、扩大银行业准入、解除银行业管制等方面内容。并于1984年，正式取消了对于剩余银行业的管制，如对于存款期限的管制，禁止提供支票服务的管制，支票账户需支付利息的管制等。此外，还放弃了金融机构业务分工管制，允许银行业务之间的交叉与竞争，放宽了对于非银行金融机构股份的管制，解除了对股票证券交易所的管制及对佣金率等的限制。银行业准入扩大后，银行业的竞争日趋激烈，为了进一步扩大市场份额，银行之间上演了一场贷款竞赛，导致大量贷款涌向了高风险的公司牛仔，随着公司牛仔破产，银行损失严重，导致1986年，货币贬值严重，澳金融危机进一步加剧，推动了澳大利亚银行业的整合，并形成了以澳新、联邦、国民及西太四大银行为核心，州立、区域及外资银行为辅的格局。在此阶段，金融机构和市场日趋融合，金融市场发展迅速，并成功跻身于全球重要金融市场行列。
总而言之，澳大利亚金融体系的发展和变迁，整体而言印证了金融发展的共性规律，也呈现着独特的变迁轨迹，对于我国金融体系的改革和发展具有重要的借鉴意义。■
参考文献
[1] 易纲，宋旺. 中国金融资产结构演进：1991-2007[J]. 经济研究， 2008，12（8）： 124-135.
[2] 白宏宇，张荔. 百年来的金融监管：理论演变、实践变迁及前景展望[J]. 国际金融研究，2009，11（2）： 74-77.
关键词：澳大利亚；金融体系；发展；变迁
在1788年前，澳大利亚还未正式为英国殖民统治，原著居民长期以来均以捕猎为生，无生产和交换，更无金融体系。在英殖民统治初，澳大利亚是犯人流放之地，犯人劳作无需给予报酬，因此，也未立即形成金融机构，初期定居人员及士兵生活所需，均由英政府提供。随着的贸易的逐步增长及自由定居人员及刑满释放者人数的迅速增长，澳大利亚金融体系随之产生和发展。1817年，澳大利亚首家银行——新南威尔士银行正式成立；1911年，开始统一发行货币；1960年，澳大利亚储备银行成立，这是澳大利亚首家专门的中央银行；1983年，澳大利亚储备银行开始进行金融自由化改革。这四大时间坐标，将澳大利亚金融体系发展与变迁大体划分为了四大阶段。
一、金融体系产生阶段
1788年到1911年，是澳大利亚金融体系的产生阶段，在此期间，澳大利亚私有银行体系形成。1813年前后，羊毛等产品海外需求量的逐步增加，推动了澳大利亚羊毛加工行业的迅速发展及牧羊业的大幅扩张，也带动了对于金融服务与货币的需求。为了解决澳流通货币混乱异常的问题，澳大利亚在1817年组建了首家私有商业银行——新南威尔士银行，用以提供稳定的货币。很快，其他商业银行纷纷成立，并加入了货币发行的竞争中，澳大利亚私有银行体系逐步形成。
与此同时，非银行金融中介和股票市场雏形逐步形成。畜牧行业的迅速发展，还催生了大批非银行金融中介，牧场金融公司通过发行海外债券，将海外资本逐步引入到了本国，带动了澳银行体系与经济的快速发展。住房互助会是提供购房贷款的组织，是借着土地热潮的东风发展起来的，该组织融资主要源自于政府机构。由于某些住房互助会的盲目房贷及过度投机，极大地助长了1893年的金融危机。
1893 年所爆发的金融危机重挫了澳大利亚的经济，为了支持经济重建，19世纪90年代初，澳各州政府纷纷成立了存款储蓄机构，帮助中低收入人群存款储蓄，并其提供优质、快捷的信贷服务。
二、金融体系形成阶段
1911年到1960年期间，是澳大利亚金融体系的重要形成阶段。一方面，联邦银行初步成立，成为澳首家准中央银行。由于19世纪末所爆发的金融危机的影响，为稳定澳金融体系，在1911年，联邦政府成立了联邦银行，但对其的定位并非中央银行，而是政府所属的商业银行，充当的是政府银行。20世纪30年代，全球经济大萧条进一步加深了人们对于联邦银行这一准中央银行的批判和质疑。在二战爆发之后，联邦政府为了应对战争可能带来了经济衰退及通货膨胀情况，于1959年，成立了澳大利亚首家中央银行——澳储备银行。由于二战后澳大利亚对于银行体系的严格管制，使得银行体系审慎性显著提高，解决了货币危机，减少了不良贷款情况。虽然，严格的金融管制稳定了澳银行体系及其经济发展，但由于其极大地限制了竞争，因而不利于澳金融发展及效率提升。
在这一阶段，由于金融危机的影响，银行业受到严格管制，再加上世界大战及全球经济大萧条的影响，澳大利亚的非银行金融中介发展十分缓慢，甚至在很大程度上出现了萎缩。与此同时，股票市场现初步融合。虽然战争期间对于羊毛及食品需求仍有提高，但由于运输问题导致澳初级品出口受阻，再加上澳战时国家安全条例的推行，也对非银行金融中介的发展造成了阻碍。
三、金融体系发展阶段
1960年到1983年，澳大利亚金融体系步入了发展阶段。在此过程中，为了兼顾商业银行与中央银行职能间存在的矛盾，澳联邦银行解体，中央银行正式成立，旨在维护本国货币的稳定性，确保就业充分及经济的繁荣发展。在此过程中，央行与私有银行之间的关系得以缓和。但因受到货币调控工具的限制，央行仍极大地保留了对于银行业的严格限制，特别在利率、存贷款比例等方面。联邦政府不愿提高银行利率，导致货币调控不得不通过限制银行信贷来实现。但这些限制在非银行金融中介中并不适用，因而推动了澳非银行金融中介的迅速发展。为躲避管制，银行纷纷组建了自己的金融公司，导致央行货币调控效果受限，因此，澳政府在1980年，取消了央行存款利率的限制，也开始放宽对于银行贷款量的限制，于1983 年，正式推行金融自由化改革。
四、金融体系改革阶段
自1983年到如今，澳大利亚金融体系步入了改革阶段，旨在放松对于金融的管制，在澳推行金融自由化改革。改革取消了政府对于特定金融机构及交易的限制，包括放松汇率管制、扩大银行业准入、解除银行业管制等方面内容。并于1984年，正式取消了对于剩余银行业的管制，如对于存款期限的管制，禁止提供支票服务的管制，支票账户需支付利息的管制等。此外，还放弃了金融机构业务分工管制，允许银行业务之间的交叉与竞争，放宽了对于非银行金融机构股份的管制，解除了对股票证券交易所的管制及对佣金率等的限制。银行业准入扩大后，银行业的竞争日趋激烈，为了进一步扩大市场份额，银行之间上演了一场贷款竞赛，导致大量贷款涌向了高风险的公司牛仔，随着公司牛仔破产，银行损失严重，导致1986年，货币贬值严重，澳金融危机进一步加剧，推动了澳大利亚银行业的整合，并形成了以澳新、联邦、国民及西太四大银行为核心，州立、区域及外资银行为辅的格局。在此阶段，金融机构和市场日趋融合，金融市场发展迅速，并成功跻身于全球重要金融市场行列。
总而言之，澳大利亚金融体系的发展和变迁，整体而言印证了金融发展的共性规律，也呈现着独特的变迁轨迹，对于我国金融体系的改革和发展具有重要的借鉴意义。■
参考文献
[1] 易纲，宋旺. 中国金融资产结构演进：1991-2007[J]. 经济研究， 2008，12（8）： 124-135.
[2] 白宏宇，张荔. 百年来的金融监管：理论演变、实践变迁及前景展望[J]. 国际金融研究，2009，11（2）： 74-77.