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摘 要：随着我国城市化进程不断加速，人们逐渐的认识到交通发展的重要性。很多城市政府逐渐的开始重视公共交通的优先发展，实现城市土地的可持续发展。本文主要以张家口市为例，对公交优先战略下的城市公交企业发展方向进行了分析和研究，希望为我国的城市交通建设和企业发展提供相应的建议。
关键词：公交优先；公交企业；发展方向
前言：城市公共交通是城市经济发展中的重要影响因素，同时也是关系到民生大计的重要事业。城市公共交通的健康有序发展不仅能提升城市的整体形象，同时也能为城市的经济发展起到一定的推动作用。下面将对城市公交企业的发展方向进行仔细的研究。
一、城市公交事业的发展现状及存在的问题
张家口市的从地形上看呈现哑铃状，人口在桥东和桥西区比较密集，而高新区人口则比较分散。因此公交路线主要集中于桥东和桥西区，向乡镇等方向的公交路线比较少，发车的班次也不足，严重的影响了城乡公交的发展。
（一）公共基础设施建设不完善
首先，张家口市的中心城区道路资源明显存在着不足，路网的结构也不够合理，城市的道路建设已经无法适应快速发展的城市建设和机动车数量的快速增长。此外，城市的规划建设和城市道路建设之间没有同步发展，很多的新建住宅和开发区并没有预留公交占用地，导致规划中的公交使用面积十分狭小，这些问题严重的影响着公交线路的运营和城市的交通发展。
（二）公共交通网络不完善
当前我国很多的城市都重视起公共交通的发展，虽然已经建立起了公交运营路线网络，但与张家口市一样仍然没有形成公交汽车为主体，轨道交通为骨干的交通网络。目前张家口市的居民出行普遍依靠公共汽车、自行车或者步行，严重的缺少立体化公共运输网络。
（三）运营服务水平低
张家口市是一个人口密集的城市，由于人口众多再加上缺少大容量的公共交通网络，导致张家口市与我国很多的城市一样存在着运营水平低等问题。尤其是在早晚的高峰时段，城市交通严重堵塞，很多的线路在高峰时期的运行速度平均低于20公里/小时，甚至繁华路段会低于10公里/小时，还不如自行车的速度。
（四）缺乏整体规划思想
城市规划建设中应将公共交通设施的建设进行统一的规划，但当前张家口市并没有这样的整体规划概念，导致交通运营和管理都给城市居民的出行带来了麻烦。此外，在综合运输上没有整体规划，导致各种运输方式之间衔接不当，直接的对城市交通产生不良影响。
二、城市公共交通发展对策
（一）加快基础设施建设
现代交通枢纽能将公交车、地铁和出租等交通方式联合在一起，形成中转或者交接，从而实现各种交通方式之间的组合，有效减少城市的交通压力。对此，城市应当积极的进行基础设施完善，加快枢纽站的建设，逐渐的将平面交通换乘，发展成为立体化的交通枢纽换乘。
（二）全面优化交通网络
张家口市的交通网络属于比较普通的交通线路，通常都是营点行驶，到站停车。长久以来这样的交通网络不利于城市的交通发展，对此，应加快速度向快速、普线和支线三网进行发展。在张家口市的主要城区和人口密集的区域建立快速公交网，建设起公交专用线路，这样一来车辆的行驶速度能够得到一定的提升，同时也能加大交通的运输量，以此来满足乘客的出行需要。普线网则是为了满足城市区民日常较短距离的出行需要。支线网有着线路短，周转快的特点，可以满足居民到车站和机场等主要的交通换乘需要。通过这样的交通网络建立，将有效的提升公共交通对居民的吸引力，同时更好的满足居民出行需要，为城市建设和经济发展做出相应的贡献。
（三）提升运营水平
当前张家口市的公交车价格比较统一为一块钱，持公交卡则打八折。这种统一的票价虽然能给市民的优先交通出行提供一定的方便，但同时也缺少了针对性的差异化服务。城市公共交通属于公益性服务，应该根据不通居民的需要来建设出相应的差异性服务体系。例如开辟专线的旅游景点观光路线，以此满足外地游客的旅游需要。或者建立起一些企事业单位的专线公交，为上班族提供更多的交通方便。
（四）形成科学管理思想
应积极引入现代化技术手段，提升公交运营的管理水平。当前的张家口收费体系应用比较早，但每个系统之间缺少相应的联系，导致资源的共享性比较低。对此，应积极的运用现代管理技术，加快智能公交系统的建设，努力提升公交的安全性和可靠性，合理安排公交运作，保证高效率的运营，使城市的公共交通运营能有良好的发展。
三、城市公交企业发展方向
（一）向绿色公交方向发展
绿色公交也就是从节能减排的方向出发，走低成本、低消耗的路线，为城市的生态环境保护和城市的可持续发展做出贡献。首先，公交企业可以着手对绿色公交做宣传，将公交的便利性传递给居民，鼓励居民乘坐公交车，少开小汽车，为城市的环保尽自己的一份力量。此外，也可以在公交车辆上通过车载电视或者报刊等向市民宣传绿色出行的概念，让城市居民能深刻的认识到绿色环保的重要性。
（二）向智能公交方向发展
随着时代的进步和科技的发展，智能化管理越来越深入人心，将现代信息管理和网络控制等技术应用与公交系统管理中，构建起现代化的信息管理系统，实现公共交通的运输管理信息化和智能化，以此为乘客提供更加稳定和舒适的乘车环境和交通服务。信息化和智能化的管理模式既是公交企业发展的必然趋势，同时也是提升交通运营效率的最佳途径，为城市交通网络的发展提供更加有益的帮助。
（三）向实现公交效益发展
公交企业的健康发展需要建立在公交的持续运营之上。对此，公交企业必须要统筹社会效益和经济效益两方面，通过企业的经营管理强化和服务提升等方面来实现企业的经济效益增长。首先应强化企业的成本管理建立起严格的管理制度，坚持走低成本，低消耗的道路，以此为企业经济效益奠定基础。其次，应不断强化企业的运营效率，通过智能化手段为企业的运营提供便利。也可以在保障公交的正常运营上进行一些增值业务，例如以车体为载体进行广告租赁，为公交企业带来更多的经济效益。
结语：当前，我国城市的发展中显然已经离不开公共交通，公共交通已经成为了城市发展的一项重要因素。公共交通的健康发展，可以为城市建立起良好的形象，同时推动城市的经济发展，否则将制约着城市的进步和发展。对此，我们一定要加以重视，努力的提升城市公共交通水平，为公共交通企业和城市的整体发展提供帮助。
参考文献
[1] 李佳.我国城市公交优先发展研究[D]. 东北大学 2012
[2] 程爱军.从公共经济学视角分析“公交优先”政策解决城市公共交通问题面临的困境与对策[J]. 社科纵横. 2008（05）
[3] 王永胜，周伟.中国公交规制成本分摊模型及应用研究[J]. 交通运输系统工程与信息. 2012（03）
[4] 郭继孚，孙明正.城市公共交通优先发展战略思考与建议[J]. 城市交通. 2013（02）
作者简介：刘永燕（1976—），女，汉族，河北省张家口市人，北京交通大学毕业，张家口市公共交通总公司，总经理助理。研究方向：公交优先 企业管理。
关键词：公交优先；公交企业；发展方向
前言：城市公共交通是城市经济发展中的重要影响因素，同时也是关系到民生大计的重要事业。城市公共交通的健康有序发展不仅能提升城市的整体形象，同时也能为城市的经济发展起到一定的推动作用。下面将对城市公交企业的发展方向进行仔细的研究。
一、城市公交事业的发展现状及存在的问题
张家口市的从地形上看呈现哑铃状，人口在桥东和桥西区比较密集，而高新区人口则比较分散。因此公交路线主要集中于桥东和桥西区，向乡镇等方向的公交路线比较少，发车的班次也不足，严重的影响了城乡公交的发展。
（一）公共基础设施建设不完善
首先，张家口市的中心城区道路资源明显存在着不足，路网的结构也不够合理，城市的道路建设已经无法适应快速发展的城市建设和机动车数量的快速增长。此外，城市的规划建设和城市道路建设之间没有同步发展，很多的新建住宅和开发区并没有预留公交占用地，导致规划中的公交使用面积十分狭小，这些问题严重的影响着公交线路的运营和城市的交通发展。
（二）公共交通网络不完善
当前我国很多的城市都重视起公共交通的发展，虽然已经建立起了公交运营路线网络，但与张家口市一样仍然没有形成公交汽车为主体，轨道交通为骨干的交通网络。目前张家口市的居民出行普遍依靠公共汽车、自行车或者步行，严重的缺少立体化公共运输网络。
（三）运营服务水平低
张家口市是一个人口密集的城市，由于人口众多再加上缺少大容量的公共交通网络，导致张家口市与我国很多的城市一样存在着运营水平低等问题。尤其是在早晚的高峰时段，城市交通严重堵塞，很多的线路在高峰时期的运行速度平均低于20公里/小时，甚至繁华路段会低于10公里/小时，还不如自行车的速度。
（四）缺乏整体规划思想
城市规划建设中应将公共交通设施的建设进行统一的规划，但当前张家口市并没有这样的整体规划概念，导致交通运营和管理都给城市居民的出行带来了麻烦。此外，在综合运输上没有整体规划，导致各种运输方式之间衔接不当，直接的对城市交通产生不良影响。
二、城市公共交通发展对策
（一）加快基础设施建设
现代交通枢纽能将公交车、地铁和出租等交通方式联合在一起，形成中转或者交接，从而实现各种交通方式之间的组合，有效减少城市的交通压力。对此，城市应当积极的进行基础设施完善，加快枢纽站的建设，逐渐的将平面交通换乘，发展成为立体化的交通枢纽换乘。
（二）全面优化交通网络
张家口市的交通网络属于比较普通的交通线路，通常都是营点行驶，到站停车。长久以来这样的交通网络不利于城市的交通发展，对此，应加快速度向快速、普线和支线三网进行发展。在张家口市的主要城区和人口密集的区域建立快速公交网，建设起公交专用线路，这样一来车辆的行驶速度能够得到一定的提升，同时也能加大交通的运输量，以此来满足乘客的出行需要。普线网则是为了满足城市区民日常较短距离的出行需要。支线网有着线路短，周转快的特点，可以满足居民到车站和机场等主要的交通换乘需要。通过这样的交通网络建立，将有效的提升公共交通对居民的吸引力，同时更好的满足居民出行需要，为城市建设和经济发展做出相应的贡献。
（三）提升运营水平
当前张家口市的公交车价格比较统一为一块钱，持公交卡则打八折。这种统一的票价虽然能给市民的优先交通出行提供一定的方便，但同时也缺少了针对性的差异化服务。城市公共交通属于公益性服务，应该根据不通居民的需要来建设出相应的差异性服务体系。例如开辟专线的旅游景点观光路线，以此满足外地游客的旅游需要。或者建立起一些企事业单位的专线公交，为上班族提供更多的交通方便。
（四）形成科学管理思想
应积极引入现代化技术手段，提升公交运营的管理水平。当前的张家口收费体系应用比较早，但每个系统之间缺少相应的联系，导致资源的共享性比较低。对此，应积极的运用现代管理技术，加快智能公交系统的建设，努力提升公交的安全性和可靠性，合理安排公交运作，保证高效率的运营，使城市的公共交通运营能有良好的发展。
三、城市公交企业发展方向
（一）向绿色公交方向发展
绿色公交也就是从节能减排的方向出发，走低成本、低消耗的路线，为城市的生态环境保护和城市的可持续发展做出贡献。首先，公交企业可以着手对绿色公交做宣传，将公交的便利性传递给居民，鼓励居民乘坐公交车，少开小汽车，为城市的环保尽自己的一份力量。此外，也可以在公交车辆上通过车载电视或者报刊等向市民宣传绿色出行的概念，让城市居民能深刻的认识到绿色环保的重要性。
（二）向智能公交方向发展
随着时代的进步和科技的发展，智能化管理越来越深入人心，将现代信息管理和网络控制等技术应用与公交系统管理中，构建起现代化的信息管理系统，实现公共交通的运输管理信息化和智能化，以此为乘客提供更加稳定和舒适的乘车环境和交通服务。信息化和智能化的管理模式既是公交企业发展的必然趋势，同时也是提升交通运营效率的最佳途径，为城市交通网络的发展提供更加有益的帮助。
（三）向实现公交效益发展
公交企业的健康发展需要建立在公交的持续运营之上。对此，公交企业必须要统筹社会效益和经济效益两方面，通过企业的经营管理强化和服务提升等方面来实现企业的经济效益增长。首先应强化企业的成本管理建立起严格的管理制度，坚持走低成本，低消耗的道路，以此为企业经济效益奠定基础。其次，应不断强化企业的运营效率，通过智能化手段为企业的运营提供便利。也可以在保障公交的正常运营上进行一些增值业务，例如以车体为载体进行广告租赁，为公交企业带来更多的经济效益。
结语：当前，我国城市的发展中显然已经离不开公共交通，公共交通已经成为了城市发展的一项重要因素。公共交通的健康发展，可以为城市建立起良好的形象，同时推动城市的经济发展，否则将制约着城市的进步和发展。对此，我们一定要加以重视，努力的提升城市公共交通水平，为公共交通企业和城市的整体发展提供帮助。
参考文献
[1] 李佳.我国城市公交优先发展研究[D]. 东北大学 2012
[2] 程爱军.从公共经济学视角分析“公交优先”政策解决城市公共交通问题面临的困境与对策[J]. 社科纵横. 2008（05）
[3] 王永胜，周伟.中国公交规制成本分摊模型及应用研究[J]. 交通运输系统工程与信息. 2012（03）
[4] 郭继孚，孙明正.城市公共交通优先发展战略思考与建议[J]. 城市交通. 2013（02）
作者简介：刘永燕（1976—），女，汉族，河北省张家口市人，北京交通大学毕业，张家口市公共交通总公司，总经理助理。研究方向：公交优先 企业管理。