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小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，十六大提出了繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略。建设和发展小城镇，不仅是城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关现代化建设根本问题的重大战略举措。江泽民同志曾经指出：“实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。