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生忿税费制度的依据主要涉及“外部性理论”和“可持续发展理论”两个方而。西方发达国家的政府对于环境问题以税费手段进行干预主要体现在以下几个方面：环保税收、补贴、创造市场——排污许可证、规制。构建我国生态税费体系的政策建议：开征新的专门的环保税，改革和完善现行的具有牛态目的的税收制度，建立健全排污收费（排污许可证）制度。