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NPO 介入困境儿童服务是对政府职能的恰当补位。以成都市两个非营利组织为案例,讨论不同类型NPO 在针对不同困境儿童时的不同服务机制,形成以A机构为代表的“点-线-面”立体服务机制和以S机构为代表的“1+4+n”同心圆服务机制。从资金、服务方式、专业化程度、政府支持力度及机构负责人等方面分析了不同服务机制获得成功的原因,建议形成一种以政府为主导,非营利组织、社区、学校、个人为辅的多元主体参与的福利提供方式。