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国家无疑是政治学的核心概念和基本范畴之一。第二次世界大战之后,行为主义的盛行和自由多元主义思潮的滥觞将国家从西方政治学研究的主流话语中放逐。20世纪80年代以来,"国家中心论"的复兴对原有的"社会中心论"提出挑战,"国家回归"逐渐成为理论热点,"国家学派"是其中的主要代表理论。其中,国家自主和国家能力是国家学派理论的基本分析维度和核心概念。