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在基层思想政治工作中，教育者与被教育者关系、干部与工人关系，一般则表现为干群关系。干群关系如何，在很大程度上制约甚至决定着思想政治工作的成败。这一点已被无数事实所证明，并为越来越多的人所认识。在基层不同于机关，是干部与工人常接触、党磨擦、常出现问题、化解矛盾、解决问题的地方。因此，改善和密切干群关系就成为加强思想政治工作的重要前提条件。