关于广东开放地区发展战略的若干意见

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<正> 广东开放地区分为几个层次,首先是经济特区,其次是开放城市,包括经济技术开发区,还有一个珠江三角洲,一个海南岛。这些地区加在一起形成了广东的沿海开放地区。这一开放地区经济如何发展,应该走哪条道路,是搞外向还是搞内向,或是内外综合,是进口替代还是出口替代,对此存在着不同的意见。我个人认为,做为开放地区,必须采取外向型的发展方式。所谓外向,可以解释为对外经济贸易导向,就是把对外经济贸易做为我们整个国民经济的导向性行业。具体地说,就是充分利用国际市场,利用国外资金和资源,参与国际市场的分工与合作,把我们的国内市场同国际市场打通,参加到整个世界经济的大家庭中去,在其中发挥我们的优势,取得最大经济效益,从而促进我们整个国民经济的发展。这种外向型的方式具体地说可以包含以下几个内容。首先是从我国实际出发,把一些初级产品出口。在这个基础上,有条件地发展进口替代。应当引进外资,一方面发展出口商品生产,另一方面发展进口替代产业,增强我们工业的竞争能力。在这一基础之上,逐步转向出口替代,发展出口加工制造业。那么,外向型的经济发展方式又怎样具体实行呢?我觉得,具体到广东沿海开放地区来说,应该在中央统一规划的战略目标、战略重点、战略步骤的前提下,着重发展下列四个方面的产业。
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