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党的十四届五中全会通过的《建议》在提出“把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节”的同时还指出:“要大力发展集体经济,鼓励和引导非公有制经济的发展”。江泽民同志在讲话中也指出:“以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展,是我们必须长期坚持的方针”。如何贯彻这一精神,鼓励引导非公有制经济健康发展,我认为需要解决好三个问题。