【摘 要】
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近年来,随着政府购买社会服务的政策驱动,第三方评估越来越成为政府购买社会服务的重要组成部分.但在现实情境中,第三方评估的应用更多被视为政府治理的一种手段,体现的是技术治理的逻辑.基于对X评估中心在上海H区妇联购买社会服务评估实践的观察,第三方评估在参与服务评估过程中能够促进政社关系调适,形成政社分工与合作的实践机制.借助技能的理论视角,将第三方评估技能分为制度化属性、专业化属性以及社会化属性三种维度,勾勒其在购买社会服务中的运行逻辑及其实践效度.研究发现,上海X评估中心能够调适政社关系是基于一种共容利益所
【机 构】
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南开大学周恩来政府管理学院,天津,300350;郑州轻工业大学政法学院,河南 郑州,450002;华东理工大学社会与公共管理学院,上海,200237
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近年来,随着政府购买社会服务的政策驱动,第三方评估越来越成为政府购买社会服务的重要组成部分.但在现实情境中,第三方评估的应用更多被视为政府治理的一种手段,体现的是技术治理的逻辑.基于对X评估中心在上海H区妇联购买社会服务评估实践的观察,第三方评估在参与服务评估过程中能够促进政社关系调适,形成政社分工与合作的实践机制.借助技能的理论视角,将第三方评估技能分为制度化属性、专业化属性以及社会化属性三种维度,勾勒其在购买社会服务中的运行逻辑及其实践效度.研究发现,上海X评估中心能够调适政社关系是基于一种共容利益所采取的有共识性的集体行动,而这种共容利益逻辑则是由群团改革背景下妇联群众化导向、第三方评估的本质、专业实践的社会化导向以及社会组织服务社会的使命导向所共同塑造.
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黑水城出土元代成卷文书中保留了元代公文的传递过程,本文通过对至元三十一年提调钱粮文卷中记载的有关公文传递顺序的调整,集中展示了甘肃行省→亦集乃路总管府→总管府下辖机构、总管府下辖机构→亦集乃路总管府→甘肃行省的下达上传过程.此卷文书包括甘肃行省下达札付、下属司属呈文总管府、亦集乃路申文,弥补了传世典籍中鲜有公文传递过程记载的缺憾.
《元史·谢仲温传》内容简略,山西交城县玄中寺《宣慰谢公述修考妣功德之记》碑刻可以提供关于谢氏家族的一些信息,深化我们对其了解.谢睦欢与窝阔台关系密切,他任“宣差太原府西三县达鲁火赤”,可能是窝阔台在太原利益的代表.谢氏家族可能为唐兀人,后定居于交城县,笃信佛教,在姓名与婚姻方面显示出受到蒙古的影响,表现出明显的蒙古化倾向.
黑水城医药文献内容丰富,涵盖医经、医方、脉学、本草、针灸等多方面内容,全面传承中医药理论、诊疗技术和药材分类法.药材名称、归类管理和医方诊疗均依据宋朝医学典籍,反映了宋元时期民族交往交流交融的历程;而传统史料文献记载宋夏大规模的药材贸易,见证了西北边疆与内地相互依存的历史事实,勾勒出西北边疆各民族休戚与共的历史场景.
《金史》记载海陵王完颜亮有柔妃唐括石哥和皇子矧思阿补之母柔妃唐括氏,学界往往将其视作两人.本文通过史料对勘,考证出二者实为同一人.同时,确定唐括石哥的丈夫是秘书监完颜文,与海陵王同为太祖之孙.
林竞既是政府官员又是学者,在内外交困的民国时期,始终关注着西北的发展.他曾三次考察西北边疆,也曾短暂任职于西北.作为最早进入西北的考察者,林竞在长期的考察中逐渐形成了浓厚的“西北情结”.正因为这股热血情结,让他成为“西北拓荒者”的同时,亦呼吁了更多人去探究西北,这在当时起到了积极的社会影响,为壮大西北研究者阵营作出了贡献,也为时人认识及开发西北树立了典范.
在西夏中期,社会中存在为盗、斗杀、逃亡、非法交易、侵害妇女等五类主要治安案件.为此,西夏以各政区行政机构作为地方治安维护的中心,捕盗巡检承担内地治安维护的主要职责,在边境地区建立起严密的治安维护体系.在基层组织中,倚靠家主、迁溜维护治安.在西夏后期,各类治安案件呈严重化趋势,为强化治理,捕盗巡检及迁溜的职权得到扩大,并增设坊老一职.西夏治安维护体系中的捕盗巡检及迁溜与宋代治安维护体系中的巡检及保甲有显著的不同.
长期以来,西夏文献鲜为人知.随着《中国藏西夏文献》、《俄藏黑水城文献》、《英藏黑水城文献》和《法藏敦煌西夏文文献》的出版发行,对西夏历史和西夏文献的研究进入了一个新的阶段.这四大收藏地西夏文献的影印刊布,使西夏文献跃然纸上,包括西夏文字的创制、佛教文献的翻译史和印刷史,更使传统汉文典籍所载的西夏史得到了极大地扩展与丰富.
文章以类型学的方法将西夏时期的骨朵进行分型、分式,认为其经历了由蒺藜形向蒜头形骨朵发展变化的过程;结合历史文献、文物讨论其具体功能,认为其不仅是作战兵器,兼具礼仪仪卫之用;对学界中有关骨朵的两个错误观点进行了纠正,即武威出土的“火蒺藜”当为西夏时期蒺藜形骨朵,宁夏地区出土的瓷纺轮当为西夏时期蒜头形骨朵.文章全面、系统地梳理出西夏时期骨朵的发展脉络,是西夏时期武器装备和礼仪制度的重要补充.
开皇十九年(599),隋朝在河曲地域为突厥启民可汗部众游牧区构建南、北两道“横堑”,既作为其游牧区域的屏障(北线),也作为其游牧区与农耕区的地标设施(南线).南线“横堑”大约自今陕西省榆林市榆阳区补浪河乡方家海子村向西,历经内蒙古自治区乌审旗、鄂托克前旗南部,止于宁夏回族自治区境内黄河东岸;又经巴拉素镇何家梁村向东,历经榆阳区东部、佳县北部而抵达黄河西畔.北线“横堑”自达拉特旗树林召镇向西,历经达拉特旗西部诸乡镇南部,以及杭锦旗独贵特拉镇南部,终止于今呼和木都镇附近的黄河东岸;再经由王爱召镇门肯梁村向东,
评估在社会工作的专业化和规范化方面具有重要的角色和地位.第三方评估因其客观主义立场、标准化流程能够提供可靠和可信的核验等特点而被大家广泛接受,但也存在不能对服务进行直接有效的干预和评估滞后性的弊端.赋权评估在此背景下被提出并通过促进参与者能力建设和改进服务项目成效来弥补第三方评估不足.然而,赋权评估在国内发展尚不成熟,评估者容易出现内涵、边界不清等概念理解偏差问题,评估的界限不清,赋权结果也达不到预期效果.在对赋权评估与参与式评估的内涵、目标等维度进行辨析后,提炼出赋权评估核心实践原则,并提出赋权评估的进