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在人防历史上,10月31日是个特别的日子.1950年10月31日,周恩来总理召集聂荣臻等同志研究全国的防空问题,这是中央首次研究全国的人民防空工作;当日,经毛泽东主席批准,中央致电各中央局、分局《关于准备人民防空工作问题》,这是中央第一次发文明确开展全国人民防空的重大意义和做好人民防空工作的相关要求.之后,全国范围内展开了有组织的人民防空工作.