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摘要：市政工程一般是国家的基础建设，其为城市的发展，以及人们生活水平的提高做出了突出的贡献。然而在市政工程管理中还存在着一些问题，制约市政工程效能的充分发挥。本文主要阐述了市政工程管理的意义，分析了在市政工程中存在的问题，并提出了一些加强市政工程管理的有效措施，希望能为大家提供借鉴。
关键词：市政工程；管理；有效措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
随着社会经济的快速发展，国家对基础设施的大规模投入，市政工程的建设规模也是日新月异，其促进了城市经济的建设与发展，以及城市人们生活质量的提高。因此保证市政工程的安全性、经济性、稳定性至关重要，这就需要做好市政工程的管理工作。
一、市政工程管理的意义
市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。
二、市政工程管理中的问题
（一）施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了品质。市政工程施工技术数据与工程不同步，表格不统一，后补数据、甚至出现假数据。
（二）市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
（三）监理效果不理想
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。
（四）市政工程各责任主体缺乏质量意识
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
三、加强市政工程管理有效措施
（一）强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）健全管理机制
工程中标后，建设单位应严格按照分级管理，层层负责的原则，建立相关部门，如施工队、项目经理部、专业工程施工队三级质量管理体系等，并建立数据整理组、质量自检组、工地实验室等，各部门各司其职、各尽其能，制定相关的岗位责任制，使工程質量有章可循。其次，建设单位和施工单位要明确监理在施工中的职能和地位，使其发挥应有的作用[5]。监理在工作中要对建设单位和施工单位负责，努力协调好两者之间的关系，在公平公正的基础上行使自己的权利，只有这样，整个工程的管理工作才能有序的进行。
（三）施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时回馈。其次，施工数据管理。施工数据是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工数据作为依据，施工企业要做好施工数据的保存和管理，在施工现场可以实行微机化数据管理，做数据管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
（四）落实责任制
工程不管大小，政府与职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并把责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（五）健全监管体制
在任何一项的工程当中，施工单位的质量控制是基础，关键是监理单位有效的监管。要想提高工程的质量，监理就要着眼于工程的进度与质量，采用法律的手段控制工程的进度、质量、造价与合同管理，协调生产过程当中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项项目多、任务重、难度大的监理工作，由于市政工程是综合性工程，不仅有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有煤气管道、园林、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
四、结语
市政工程有着专业性强、施工复杂、交叉作业多等特点，为了保证工程的质量，必须要加强市政工程管理水平。因此我们必须要建立健全相关的规范制度，提高施工人员与管理人员的专业素质，严格按照规范要求施工，对施工技术与工艺进行有效的控制，从而保证市政工程的安全性、稳定性、经济性。
参考文献：
[1]周建利.新形势下对市政工程管理改进的思考[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(12).
[2]谭春霞,周升.中国市政工程管理中的难点分析[J].城市建筑,2013,(16).
[3]阿菊.市政工程管理存在问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2014,(9).
关键词：市政工程；管理；有效措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
随着社会经济的快速发展，国家对基础设施的大规模投入，市政工程的建设规模也是日新月异，其促进了城市经济的建设与发展，以及城市人们生活质量的提高。因此保证市政工程的安全性、经济性、稳定性至关重要，这就需要做好市政工程的管理工作。
一、市政工程管理的意义
市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。
二、市政工程管理中的问题
（一）施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了品质。市政工程施工技术数据与工程不同步，表格不统一，后补数据、甚至出现假数据。
（二）市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
（三）监理效果不理想
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。
（四）市政工程各责任主体缺乏质量意识
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
三、加强市政工程管理有效措施
（一）强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
（二）健全管理机制
工程中标后，建设单位应严格按照分级管理，层层负责的原则，建立相关部门，如施工队、项目经理部、专业工程施工队三级质量管理体系等，并建立数据整理组、质量自检组、工地实验室等，各部门各司其职、各尽其能，制定相关的岗位责任制，使工程質量有章可循。其次，建设单位和施工单位要明确监理在施工中的职能和地位，使其发挥应有的作用[5]。监理在工作中要对建设单位和施工单位负责，努力协调好两者之间的关系，在公平公正的基础上行使自己的权利，只有这样，整个工程的管理工作才能有序的进行。
（三）施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时回馈。其次，施工数据管理。施工数据是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工数据作为依据，施工企业要做好施工数据的保存和管理，在施工现场可以实行微机化数据管理，做数据管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
（四）落实责任制
工程不管大小，政府与职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并把责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
（五）健全监管体制
在任何一项的工程当中，施工单位的质量控制是基础，关键是监理单位有效的监管。要想提高工程的质量，监理就要着眼于工程的进度与质量，采用法律的手段控制工程的进度、质量、造价与合同管理，协调生产过程当中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项项目多、任务重、难度大的监理工作，由于市政工程是综合性工程，不仅有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有煤气管道、园林、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
四、结语
市政工程有着专业性强、施工复杂、交叉作业多等特点，为了保证工程的质量，必须要加强市政工程管理水平。因此我们必须要建立健全相关的规范制度，提高施工人员与管理人员的专业素质，严格按照规范要求施工，对施工技术与工艺进行有效的控制，从而保证市政工程的安全性、稳定性、经济性。
参考文献：
[1]周建利.新形势下对市政工程管理改进的思考[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(12).
[2]谭春霞,周升.中国市政工程管理中的难点分析[J].城市建筑,2013,(16).
[3]阿菊.市政工程管理存在问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2014,(9).