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知识经济向我们昭示了知识是造成规模报酬递增的主要因素。而知识包括制度创新知识和技术创新知识。对于经济相对落后的西部地区来说，它们大都有丰富的自然资源和深厚的历史文化积淀，应该说具有后来居上的潜在“后发优势”。但我们更应该重视的问题是对“后发劣势”的认识。落后地区可以通过模仿发达国家或地区的技术创新知识，并将其与自身丰富的自然资源相结合而发展，但经济增长到一定限度，只有获得制度创新知识，才能将“后发劣势”变为“后发优势”，从而进入知识经济生产方式。