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改革开放以来,作为上层建筑的重要组成部分,中国教育面临多方面的挑战。首先是政府财政体制变动导致的教育经费短缺,使教育供给的可持续性产生了危机。其次是居民收入差距拉大和城乡之间的人口流动,使社会对教育的需求发生了很大变化。第三是国外教育理论和教学模式的引入,给国内教育思想带来了一定程度冲击。此外,随