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本文通过农牧区农信社内部控制不足的普遍表现，以黄南州农信社内控制度的建立和执行情况为例，认真分析其成因，提出了农信社必须尽快改革内审管理体制和考核制度，确保审计稽查部门监督职能的充分发挥；遵循内控五原则，建立科学的内控制度；根据“管内控”的监管要求，加大对农信社内控制度的监管等建议。希望探索出一条切实可行的道路，以使农牧区农信社内控建设得到完善，促进农信社安全稳健发展。