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洪泽湖大堤是淮河下游里下河地区3000万亩农田，2000万人民生命财产的重要防洪屏障，是国家四大防洪确保工程之一。三河闸上游拦河坝是洪泽湖大堤工程的一个重要部分，同样担负着极其重要的作用，它是1953年在洪泽湖大堤上建三河闸时一并建造而成，但建成后该坝一直存在蠕变现象（有人也称之为游离现象），防洪抗震稳定性差，这也是历来所有管理者为之担心忧虑的事。故1991年列为加固项目，1994-1995年进行了加固处理，后经观察分析，蠕变现象已经消失。