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近几年来,我国银行经营水平在不断提高,管理力度明显增强,但业务发展面临的困难和矛盾却不断增大,经营状况每况愈下,银行不良贷款逐年增加,危及银行信贷资金安全。其根本原因是银行经营工作的环境已发生了转折性的变化,银、企之间以往单纯的资金借贷关系已不能满足国民经济发展的需要。具体而言:一是传统的行政性配置信贷资金转变为依靠经济性手段