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我国计划经济时代,诸多行政管理制度以户籍为依据,给户籍附加了其他功能,衍生出诸多社会不公。随着市场经济发展,这些附加功能阻碍社会和经济发展,社会呼吁改革户籍制度。而目前户籍制度改革的讨论存在种种的误区：一是混淆户籍管理与人口管理的内涵,大化、泛化户籍管理功能（全能论）;二是全面否定户籍管理制度（否定论）;三是不顾现实条件主张大刀阔斧进行户籍制度改革（激进论）。要进行户籍制度改革,首先得从思想认识上对户籍制度及其改革有正确的、清醒的认识,才有可能寻找出户籍制度改革的有效途径。