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摘 要：随着现代经济的快速发展，人们对市政公路工程质量的要求越来越高，这也在无形之间提高了市政公路工程造价管理与控制的要求。那么，如何在不影响公路工程质量的前提下有效控制和管理工程造价成为了人们十分关注的问题。市政公路工程建设是一个周期比较长、数量比较大的生产消费过程，很容易因为各种各样的原因受到影响和制约，工程造价具有很大的不确定性。正因为如此，市政公路工程造价的管理与控制需要考虑的因素很多，也还存在着一系列的问题。本文将分析存在的问题，然后提出市政公路工程造价管理与控制的具体措施。
关键词：市政公路；工程造价；控制与管理；措施
随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制建立，市政公路工程造价受市场变动的影响，包括材料费、设计费等一系列费用具有很大的波动性，工程造价很难得到很好的控制。但是，我国市政公路工程造价管理机制仍然存在很多问题，很难充分发挥和行使管理职能。很显然，这已经不能适应现代公路建设发展的需要。这不仅不能有效的控制公路工程造价，还严重制约了国民经济的快速发展。
一、市政公路工程造价管理与控制存在的问题
1、对市政公路工程项目决策立项不够重视
在市政公路工程的建设中，工程立项决策是控制工程造价的非常重要的一个环节，只有重视市政公路工程投资决策，尽量更加科学合理地进行工程立项，才能控制市政公路工程建设实施的总成本。市政公路工程项目决策立项是产生市政公路工程造价的源头，也是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，同时更是对建设项目进行合理的选择。在市政公路工程的建设前期进行细致的勘测工作，多准备集中工程预案并且能够进行合理的选择，这样不仅能够很好地优化配置经济资源，还能够有效的对工程成本进行管理。但是，现如今仍然存在着忽视市政公路工程立项的做工，故意将预算减到很低，这样就能够获得批准。这不仅增加了工程的总成本，还可能导致市政公路工程的质量没有保障。
2、对市政公路工程设计阶段投资控制不严格
市政公路工程的设计阶段是控制整个工程造价的统领，再加上市政公路建设受施工地域环境和地理因素的影响比较大，市政公路工程的设计阶段也就成为了控制工程造价一个非常重要的阶段。一般来说，市政公路工程的设计人员往往只是单纯的从技术设计的角度出发，他们大多数只是寻求过高的工程设计标准，但是却忽略了工程施工最基本的经济要求，这就导致施工的成本很难得到控制。很多市政公路工程的设计人员很少直接参与项目施工，设计出来工程项目在实际操作中不断改变，使得成本的不确定性进一步加大。
3、市政公路工程施工阶段造价具有很大的波动性
市政公路工程施工过程中成本的管理直接关系着整个项目成本的控制，市政公路工程施工阶段的造价具有很大的不稳定性，包括原材料、人工成本等均受根据市场价格的变化而产生一定的变动。由于新技术、新工艺不断被应用，原先预算的造价水平往往与实际消耗的成本有一定的差距，而且不能真实的反映商品的市场价格，这就影响了市政公路工程造价的管理与控制。
4、市政公路工程竣工后的结算不够规范
市政公路工程施工结束之后，必须要对整个工程项目进行结算，而这也就成为了控制工程造价的最后一个环节，也是最重要的一个环节。在进行市政公路工程实际竣工结算时，公路工程的承包方往往会为了更多的赚取利润，一般会加大施工成本的结算，导致市政公路工程造价难以控制。
二、市政公路工程造价管理与控制的具体措施
1、必须要重视并加强市政公路工程项目决策立项
市政公路建设项目的实施会受到各种风险的影响，所以必须要重视并加强市政公路工程项目决策立项。认真进行研究，以保证公路建设造价能够得到最大程度的控制。长期以来，我国普遍忽视市政公路工程投资决策立项，一般会把控制造价主要放在施工阶段。但是这样往往不够，还需要注重项目的立项和决策工作。首先必须要对我国的社会经济情况进行调查与研究，同时还要将信息和数据进行综合处理，然后科学的预测和评价市政公路建设项目建成后可能会带来的经济利益和社会效益。除了这些，还应该关注市政公路建设项目周边的环境和地质情况，这样就能够有效的避免不必要的麻烦，使得市政公路建设项目在实施中更为经济合理，从而有效的降低市政公路工程造价。
2、必须要优化市政公路工程项目的设计方案
市政公路工程项目的设计方案对工程造价的控制十分重要，只有设计出多种有效的方案，然后进行选择，才能更好地降低费用，保证工程造价的控制。另外，设计人员必须要在技术与经济相结合的前提下进行设计，这样才能避免在实施过程中出现不可操作性。市政公路建设单位要高度重视设计招标的评审，关注设计方案的实际工程造价以及设计方案的可行性和实用性。在设计的过程中要不断对各种方案进行比较，最后选择最佳的设计方案进行施工。这样便能够有效的减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，从而提高市政公路工程设计的质量和有效控制工程造价。
3、必须要动态控制市政公路工程施工阶段造价
施工过程中运用的成本是工程造价的主要部分，也是控制工程造价的重点。市政公路建设单位必须要根据市场和具体的施工情况，对工程造价实施动态管理。及时发现并解决造价中存在的问题，将工程造价控制在合同限额之内，使公路建设项目能够顺利完成。针对现代市政公路建设的施工情况，在提高设备和原材料使用的同时，必须要科学的计划施工时间，降低成本的增加，最好的控制工程造价。
4、必须要严格控制市政公路工程的竣工结算
竣工决算期间，建设单位和承包人之间很容易因工程竣工价格产生纠纷，为了避免这种问题的产生。必须要制定严格的竣工结算制度，确定真实合理的工程报价。确认竣工结算报告及结算资料。内部审核完毕以后，一定要在规定时间内出具书面审计意见，以保证结算资料的真实性。
三、总结
近年来，市政公路工程建设项目不断增加，公路建设施工的总成本也得到了很大的提高，那么公路施工企业会为了赢得中标机会而尽量压缩利润空间，这对我国公路施工企业的发展有一定的影响。虽然国家对公路工程的投资不断在增加，但是资金仍然十分有限。如何在激烈的市场竞争中赢得公路工程施工企业的生存与发展，赢得更高的市场份额成为了市政公路施工企业最重要的问题。解决这一问题的关键点就是科学管理和控制工程造价，科学编制与实施工程造价是有效控制工程总投资与工程施工成本的关键。
总之，要想控制市政公路工程造价，必须要从项目开始实施之前对公路建设各个阶段实行严格的管理，从而避免不必要的风险。所以，一定要提高资金的使用效率，从而推动我国公路建设事业向前发展。
参考文献
[1]马卓文，吴立伟．《公路工程建设项目造价管理的实施》．公路施工与管理.2009，11．
[2]李慧平．浅谈公路工程造价控制与管理．科技信息[J]．2009，07.
[3]龚小军;市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010，01
[4]赵卫东;市政工程项目管理中的质量控制[J];中国新技术新产品;2010年02期
关键词：市政公路；工程造价；控制与管理；措施
随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制建立，市政公路工程造价受市场变动的影响，包括材料费、设计费等一系列费用具有很大的波动性，工程造价很难得到很好的控制。但是，我国市政公路工程造价管理机制仍然存在很多问题，很难充分发挥和行使管理职能。很显然，这已经不能适应现代公路建设发展的需要。这不仅不能有效的控制公路工程造价，还严重制约了国民经济的快速发展。
一、市政公路工程造价管理与控制存在的问题
1、对市政公路工程项目决策立项不够重视
在市政公路工程的建设中，工程立项决策是控制工程造价的非常重要的一个环节，只有重视市政公路工程投资决策，尽量更加科学合理地进行工程立项，才能控制市政公路工程建设实施的总成本。市政公路工程项目决策立项是产生市政公路工程造价的源头，也是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，同时更是对建设项目进行合理的选择。在市政公路工程的建设前期进行细致的勘测工作，多准备集中工程预案并且能够进行合理的选择，这样不仅能够很好地优化配置经济资源，还能够有效的对工程成本进行管理。但是，现如今仍然存在着忽视市政公路工程立项的做工，故意将预算减到很低，这样就能够获得批准。这不仅增加了工程的总成本，还可能导致市政公路工程的质量没有保障。
2、对市政公路工程设计阶段投资控制不严格
市政公路工程的设计阶段是控制整个工程造价的统领，再加上市政公路建设受施工地域环境和地理因素的影响比较大，市政公路工程的设计阶段也就成为了控制工程造价一个非常重要的阶段。一般来说，市政公路工程的设计人员往往只是单纯的从技术设计的角度出发，他们大多数只是寻求过高的工程设计标准，但是却忽略了工程施工最基本的经济要求，这就导致施工的成本很难得到控制。很多市政公路工程的设计人员很少直接参与项目施工，设计出来工程项目在实际操作中不断改变，使得成本的不确定性进一步加大。
3、市政公路工程施工阶段造价具有很大的波动性
市政公路工程施工过程中成本的管理直接关系着整个项目成本的控制，市政公路工程施工阶段的造价具有很大的不稳定性，包括原材料、人工成本等均受根据市场价格的变化而产生一定的变动。由于新技术、新工艺不断被应用，原先预算的造价水平往往与实际消耗的成本有一定的差距，而且不能真实的反映商品的市场价格，这就影响了市政公路工程造价的管理与控制。
4、市政公路工程竣工后的结算不够规范
市政公路工程施工结束之后，必须要对整个工程项目进行结算，而这也就成为了控制工程造价的最后一个环节，也是最重要的一个环节。在进行市政公路工程实际竣工结算时，公路工程的承包方往往会为了更多的赚取利润，一般会加大施工成本的结算，导致市政公路工程造价难以控制。
二、市政公路工程造价管理与控制的具体措施
1、必须要重视并加强市政公路工程项目决策立项
市政公路建设项目的实施会受到各种风险的影响，所以必须要重视并加强市政公路工程项目决策立项。认真进行研究，以保证公路建设造价能够得到最大程度的控制。长期以来，我国普遍忽视市政公路工程投资决策立项，一般会把控制造价主要放在施工阶段。但是这样往往不够，还需要注重项目的立项和决策工作。首先必须要对我国的社会经济情况进行调查与研究，同时还要将信息和数据进行综合处理，然后科学的预测和评价市政公路建设项目建成后可能会带来的经济利益和社会效益。除了这些，还应该关注市政公路建设项目周边的环境和地质情况，这样就能够有效的避免不必要的麻烦，使得市政公路建设项目在实施中更为经济合理，从而有效的降低市政公路工程造价。
2、必须要优化市政公路工程项目的设计方案
市政公路工程项目的设计方案对工程造价的控制十分重要，只有设计出多种有效的方案，然后进行选择，才能更好地降低费用，保证工程造价的控制。另外，设计人员必须要在技术与经济相结合的前提下进行设计，这样才能避免在实施过程中出现不可操作性。市政公路建设单位要高度重视设计招标的评审，关注设计方案的实际工程造价以及设计方案的可行性和实用性。在设计的过程中要不断对各种方案进行比较，最后选择最佳的设计方案进行施工。这样便能够有效的减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，从而提高市政公路工程设计的质量和有效控制工程造价。
3、必须要动态控制市政公路工程施工阶段造价
施工过程中运用的成本是工程造价的主要部分，也是控制工程造价的重点。市政公路建设单位必须要根据市场和具体的施工情况，对工程造价实施动态管理。及时发现并解决造价中存在的问题，将工程造价控制在合同限额之内，使公路建设项目能够顺利完成。针对现代市政公路建设的施工情况，在提高设备和原材料使用的同时，必须要科学的计划施工时间，降低成本的增加，最好的控制工程造价。
4、必须要严格控制市政公路工程的竣工结算
竣工决算期间，建设单位和承包人之间很容易因工程竣工价格产生纠纷，为了避免这种问题的产生。必须要制定严格的竣工结算制度，确定真实合理的工程报价。确认竣工结算报告及结算资料。内部审核完毕以后，一定要在规定时间内出具书面审计意见，以保证结算资料的真实性。
三、总结
近年来，市政公路工程建设项目不断增加，公路建设施工的总成本也得到了很大的提高，那么公路施工企业会为了赢得中标机会而尽量压缩利润空间，这对我国公路施工企业的发展有一定的影响。虽然国家对公路工程的投资不断在增加，但是资金仍然十分有限。如何在激烈的市场竞争中赢得公路工程施工企业的生存与发展，赢得更高的市场份额成为了市政公路施工企业最重要的问题。解决这一问题的关键点就是科学管理和控制工程造价，科学编制与实施工程造价是有效控制工程总投资与工程施工成本的关键。
总之，要想控制市政公路工程造价，必须要从项目开始实施之前对公路建设各个阶段实行严格的管理，从而避免不必要的风险。所以，一定要提高资金的使用效率，从而推动我国公路建设事业向前发展。
参考文献
[1]马卓文，吴立伟．《公路工程建设项目造价管理的实施》．公路施工与管理.2009，11．
[2]李慧平．浅谈公路工程造价控制与管理．科技信息[J]．2009，07.
[3]龚小军;市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010，01
[4]赵卫东;市政工程项目管理中的质量控制[J];中国新技术新产品;2010年02期