能源争夺战

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  钢铁和石油常被喻为是工业的“粮食”与“血液”,长期以来,二者对于保证我国经济持续增长有着不可估量的战略意义。对于当前的中国来说,“粮食”极其过剩,“血液”则异常短缺
  对于石油,美国前国务卿基辛格曾有过一段堪称精辟的论述:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家。”
  改革开放三十年来,中国经济的快速发展举世瞩目,与此同时,对于能源的需求亦越来越大。而现实的情况却是,中国国内的石油生产能力极其有限,年增产24.4%的数据远低于需求增幅。突飞猛进的经济发展致使中国对海外石油的需求越来越大。
  据公开资料显示,1990年,中国原油进口量只有292万吨,2010年已经上升到2.393亿吨,2011年又继续升至2.538亿吨,截止到2012年,中国石油进口量超过2.7亿吨,对外依存度已接近60%。
  巴克莱在2012年10月份发布的有关中国能源需求的报告中指出,工业生产情况的改善以及中国新增的炼油产能推动了需求的上升。中国的宏观经济数据证实了制造业活动的复苏,伦敦和新加坡的巴克莱分析师们目前预计,2013年中国的石油日需求量将增长48万桶,或者说比2012年水平上升约5%。
  2020年中国石油对外依存度约为67%
  所谓原油对外依存度,就是指一个国家所消耗原油的对外依赖程度。原油对外依存度的问题,说到底,是牵涉国家能源安全的问题。一般来说,对外依存度越高,安全风险就越大。如果出现军事战争、石油衰减、进口中断等情况,后果将不堪设想。
  1993年,中国首度成为石油净进口国,当年对外依存度仅为6%。而此后每年均以2%左右的速度攀升,2006年上升到45%,2007年为47%,2008年为49%,到2009年突破50%的警戒线(51.3%),2010年达到53.7%。
  从进口来源看,中国的海外石油主要来自中东和非洲,进口份额分别为51%和24%。在近期局势极为严峻的伊朗,中国也进口了大量石油。目前,伊朗成为中国仅次于沙特和安哥拉的第三大原油进口来源,从伊朗进口的原油占中国原油进口总量的11%左右。
  在过去的几十年里,全世界曾爆发过6次石油危机。而在这过去的6次石油危机中,中国几乎都能独善其身,这与当年中国落后的经济发展不无关系。时至今日,形势早已发生了天翻地覆的变化:随着中国经济的快速崛起,作为世界第二大经济体,如今的石油供求格局也由曾经的尚可自足转变为对海外石油的高度依赖。对于当前中国石油供给安全而言,如果再发生石油危机,“狼来了”绝对不是一句危言耸听的空话。
  与中国的石油对外依存度逐年上升相反的是,美国的石油对外依存度逐年下降。通过压低国内消费、开发国内非常规油气,美国的石油对外依存度已经从十几年前的70-80%,下降到50%以下,尤其是对中东石油的依存度,已经从2003年的28%,下降到目前的15%。美国总统奥巴马甚至宣布,未来10年将把石油进口量再减少三分之一。
  在中石油经济技术研究院海外投资环境研究所所长徐建山看来,作为发展中国家,我国经济的快速发展必然伴随着能源消费的增长,但我国原油对外依存度增速太快,每年都有3个百分点左右,加上原油价格持续走高,使我国面临的能源压力不断增大。
  中国经济的快速发展,必然带来能源需求增长,并促使原油进口依存度居高不下。近些年来,中国经济年均9%的GDP增速,尤其是汽车保有量的持续大幅攀升,令国产石油资源已远远不能满足需求的增长,只能依赖从国际市场大量进口。目前来看,中国能源需求易增难降。
  徐建山称,与西方相比,中国石油战略储备起步较晚。因为早些年我们从国外进口原油少,甚至出口,不用考虑战略储备问题。现在进口多了,不得不考虑储备问题。2010年1月,我国完成石油战略储备一期工程,首批4个储油基地,储备总量约1,400万吨。第二期项目正在建设。
  目前1,400万吨战略储备约等于十几天进口量,另外我国商用石油储备能力大体是20多天的进口量,两项加起来,我国的储备能力是30多天的进口量。预计到2020年,我国有可能建成5亿桶石油储备,到那时我们能达到90天的“及格线”。
  能源安全之痛
  著名经济学家西奥多·W·舒尔茨曾指出:“能源是无可替代的,现代生活完全是架构于能源之上,虽然能源可以像任何其他货物一样买卖,但它并不只是一种货物而已,而是一切货物的先决条件,是和空气、水、土同等重要的要素。”
  两次世界大战中,能源跃升为影响战争结局、决定国家命运的重要因素。法国总理乔治·克列孟梭曾说,“一滴石油相当于我们战士的一滴鲜血”。可见,能源安全的重要性在那时便已得到国际社会普遍认可。
  随着工业化进程的加快,中国的能源建设正在飞速发展,与此同时,中国对能源消费的需求越来越大,使得中国能源安全问题尤为凸显。
  中东,当之无愧的“世界油库”,这里储存着石油资源1,740亿吨,天然气资源量128万亿立方米,分别占到全球的1/3和1/4。在全球能源市场,中东地区举足轻重,世界石油供需能否保持稳定平衡,与中东息息相关。
  据公开资料显示,2011年,中国从中东地区进口原油为1.3亿吨,占中国原油进口总额的51.2%。尽管中国对原油进口市场的多元化极其重视,但其他地区在一定时期内难以取代中东作为中国主要国际石油供应来源的地位。因此,中国依赖中东石油的进口,这种依赖的趋势继续发展,难以逆转。维护中东石油进口安全已成为中国能源安全的一个主要关注点。
  然而,中东阿拉伯世界政治动乱频繁,政权更迭严重波及到了石油供应安全。以利比亚为例,2011年初内战爆发前,利比亚每日原油产量达160万桶,占全球供应市场2%左右的份额。随着战争的爆发,中国来自利比亚的原油进口量由2010年的737万吨锐减至2011年的259万吨,降幅达到64.8%。
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