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随着农村产业结构调整和劳动力转移，农村妇女逐渐成为农业生产的主力，成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量。突出重点有针对性地组织农村妇女进行教育培训，提升农村妇女的生产能力和从业水平，是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进传统农业向现代农业转变，建设社会主义新农村的现实需要。
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1. 农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇，更是农业生产的主力军。据统计，河南省许昌市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上；她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。
2. 大部分农村女性自身素质、文化水平不高
尽管许昌市已基本普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。除了因为传统的“重男轻女”（多数农村家庭在财力不足的情况下，会选择首先让儿子而不是女儿上学）等原因造成农村妇女受教育水平偏低、与男性相比差距较大外，还有一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移；真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知，农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%；“高中及中专”占16.1%，“没上过学”的占6.3%，“大专及以上”仅占1.2%。
3. 农村妇女自觉学习和继续教育的意识差
大多数的农村妇女既要侍候老人、抚养孩子，又要下地劳作，很少有空闲接受科学知识和技能培训；还有部分农村妇女受“男主外、女主内”等传统思想影响，处于“种种田、做做饭、打打牌”的生活状态，不愿尝试高效农业项目，不敢涉足发展领域，不能开辟致富新路。
4. 农村妇女接受教育培训的比例较低
由于针对农民的培训机构较少、培训资源不足、培训机制不太健全和传统观念影响等因素，农村妇女参与培训的比例偏低。在许昌市农广校2010年组织的16批下乡进村培训中，只要是在乡（镇）以上部门进行培训，参训人员86%以上都是男性；在村内组织培训时，不耽误做家务与带孩子的前提下，女性参训者才会接近40%。而许昌市2010年阳光工程培训1.5万余人，妇女参训比例不足30%。
5. 培训质量不高
在乡镇，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训及单一的技能培训，大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。
6. 培训需求多样化
去年许昌市农广校针对阳光工程培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。
7. 培训资源有限，政府对农村妇女教育培训资金支持力度不够
现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训；促进农村妇女教育培训的管理服务体系也不健全。政府在对农民进行的教育培训中，缺少针对农村妇女提供专项培训基金的项目。
二、加强农村妇女教育培训的对策
1. 提高认识，加大宣传，把农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大，关乎社会的稳定、进步与发展，不但要充分重视，而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度，使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自身综合素质的热情。
2. 广泛宣传，典型示范，转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，激励妇女参与新农村建设，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。
3. 增强农村妇女参加培训学习的自觉主动性，变“要我学”为“我要学”
世界银行一项研究表明，如果女性能够获得与男性同等的教育，农业产量将提高7%~22%。因此必须提高农村妇女的思想认识，让大家认识到培训的重要价值。一方面，妇女承担着教育下一代的主要任务，需要及时充电，补充新知识，跟上时代步伐；另一方面，通过培训，可以掌握一技之长，提高自身素质和技术水平。要使广大农村妇女逐步树立不等不靠，知识改变命运的观念，从“要我学”到“我要学”，树立积极的学习态度；帮助她们开阔眼界，认识到自己的不足，坚定学习和培训的信心。
4. 结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化
据调查显示，超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素，更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点，把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上，要尽量缩短，以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段，方便女性兼顾家务；在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的，以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求，组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力。
5. 结合时代发展，培训内容多元化
长期以来，我们对农村进行培训的形式还是比较单一，过于强调技术培训，忽视了对农民尤其是女性农民的心理指导、健康指导和生活指导等。为了提高农村妇女的综合素质，应结合技能培训注入文化元素，增添法律、艺术和健康知识等课程；从而提高她们的文化水平，增强自信心，增强与人沟通和交往的能力，促进和谐、卫生、文明的社会主义新农村建设。
6. 因人而异，培训层次多样化
结合当前农村妇女文化水平与培训需求的差别，应针对不同层次的农村妇女提供符合其诉求和能力的培训服务。围绕不同时期的农村、农业重点，分类指导，分类施教，确保培训效果最大化。尤其是对刚毕业的农村女青年，要针对她们文化程度高、思想观念新的优势，开展贴近农业发展实际的技术培训、学历教育和职业证书培训，建立起一支充满活力的农村实用人才队伍。
7. 农村妇女教育培训和子女的教育相结合
培训的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展；而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高，会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力，间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
8. 加大政府的财政支持力度
要从培训的指标、资金和师资等方面保证妇女平等接受教育培训的权利；政府补贴的专项培训中应保证农村妇女占相应比例；要落实好培训经费，确保资金到位。
总之，女性不应该成为新农村建设的旁观者，也不应该只是农村社会发展的受益者，参与到新农村建设中来是她们的权利。通过加强农村妇女教育培训，提高农村妇女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力；从而加快社会主义新农村建设的步伐。
河南省农业广播电视学校许昌市分校
梁宝锋
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1. 农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇，更是农业生产的主力军。据统计，河南省许昌市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上；她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。
2. 大部分农村女性自身素质、文化水平不高
尽管许昌市已基本普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高。除了因为传统的“重男轻女”（多数农村家庭在财力不足的情况下，会选择首先让儿子而不是女儿上学）等原因造成农村妇女受教育水平偏低、与男性相比差距较大外，还有一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移；真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大。这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村妇女参与新农村建设问卷调查”得知，农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%；“高中及中专”占16.1%，“没上过学”的占6.3%，“大专及以上”仅占1.2%。
3. 农村妇女自觉学习和继续教育的意识差
大多数的农村妇女既要侍候老人、抚养孩子，又要下地劳作，很少有空闲接受科学知识和技能培训；还有部分农村妇女受“男主外、女主内”等传统思想影响，处于“种种田、做做饭、打打牌”的生活状态，不愿尝试高效农业项目，不敢涉足发展领域，不能开辟致富新路。
4. 农村妇女接受教育培训的比例较低
由于针对农民的培训机构较少、培训资源不足、培训机制不太健全和传统观念影响等因素，农村妇女参与培训的比例偏低。在许昌市农广校2010年组织的16批下乡进村培训中，只要是在乡（镇）以上部门进行培训，参训人员86%以上都是男性；在村内组织培训时，不耽误做家务与带孩子的前提下，女性参训者才会接近40%。而许昌市2010年阳光工程培训1.5万余人，妇女参训比例不足30%。
5. 培训质量不高
在乡镇，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训及单一的技能培训，大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。
6. 培训需求多样化
去年许昌市农广校针对阳光工程培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求。
7. 培训资源有限，政府对农村妇女教育培训资金支持力度不够
现有的农村教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训；促进农村妇女教育培训的管理服务体系也不健全。政府在对农民进行的教育培训中，缺少针对农村妇女提供专项培训基金的项目。
二、加强农村妇女教育培训的对策
1. 提高认识，加大宣传，把农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大，关乎社会的稳定、进步与发展，不但要充分重视，而且要转变培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训，而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度，使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自身综合素质的热情。
2. 广泛宣传，典型示范，转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，激励妇女参与新农村建设，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程。
3. 增强农村妇女参加培训学习的自觉主动性，变“要我学”为“我要学”
世界银行一项研究表明，如果女性能够获得与男性同等的教育，农业产量将提高7%~22%。因此必须提高农村妇女的思想认识，让大家认识到培训的重要价值。一方面，妇女承担着教育下一代的主要任务，需要及时充电，补充新知识，跟上时代步伐；另一方面，通过培训，可以掌握一技之长，提高自身素质和技术水平。要使广大农村妇女逐步树立不等不靠，知识改变命运的观念，从“要我学”到“我要学”，树立积极的学习态度；帮助她们开阔眼界，认识到自己的不足，坚定学习和培训的信心。
4. 结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化
据调查显示，超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训。相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素，更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点，把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例。例如在培训时间上，要尽量缩短，以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段，方便女性兼顾家务；在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的，以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要和市场需求，组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力。
5. 结合时代发展，培训内容多元化
长期以来，我们对农村进行培训的形式还是比较单一，过于强调技术培训，忽视了对农民尤其是女性农民的心理指导、健康指导和生活指导等。为了提高农村妇女的综合素质，应结合技能培训注入文化元素，增添法律、艺术和健康知识等课程；从而提高她们的文化水平，增强自信心，增强与人沟通和交往的能力，促进和谐、卫生、文明的社会主义新农村建设。
6. 因人而异，培训层次多样化
结合当前农村妇女文化水平与培训需求的差别，应针对不同层次的农村妇女提供符合其诉求和能力的培训服务。围绕不同时期的农村、农业重点，分类指导，分类施教，确保培训效果最大化。尤其是对刚毕业的农村女青年，要针对她们文化程度高、思想观念新的优势，开展贴近农业发展实际的技术培训、学历教育和职业证书培训，建立起一支充满活力的农村实用人才队伍。
7. 农村妇女教育培训和子女的教育相结合
培训的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展；而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题。农村妇女教育水平的提高，会影响一代人甚至几代人。农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力，间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
8. 加大政府的财政支持力度
要从培训的指标、资金和师资等方面保证妇女平等接受教育培训的权利；政府补贴的专项培训中应保证农村妇女占相应比例；要落实好培训经费，确保资金到位。
总之，女性不应该成为新农村建设的旁观者，也不应该只是农村社会发展的受益者，参与到新农村建设中来是她们的权利。通过加强农村妇女教育培训，提高农村妇女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力；从而加快社会主义新农村建设的步伐。
河南省农业广播电视学校许昌市分校
梁宝锋