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随着电信业的发展，固网主导运营商面前的挑战主要体现在移动对固定的替代愈加明显、VoIP对传统语音的冲击、市场竞争加剧、客户需求变化、收入无法与带宽同步增长等等，造成了传统话音业务收入将持续下降，影响了固网运营商的可持续发展。因此，转型成为固网运营商的唯一出路。当前电信用户已经不满足于多个单业务的离散服务，客户需要的是ICT的全业务综合服务。基于这一共识，全球主流运营商都把ICT作为重要的新兴市场，并且在发挥自身资源和品牌优势、谋求ICT市场主导地位方面做了大量的工作。