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在“两会”上海代表团分组讨论中，全国人大代表、中国石化上海石油化工股份有限公司董事长戎光道表示，即便在2009年这最困难的一年，其所在的公司也实现了纯利润21亿元。石化行业是能源产业．生存能力极强，盈利能力令人刮目相看。地方政府为了拉动财政，上马石化项目的积极性很高。这导致目前石化行业在全国的布局相当不合理，产能已经过剩，各地却还在不停地上马。戎光道认为，发改委对于石化行业布局的管理手段“太软”。