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中国社区服务的发展脉络和已有理论研究表明,社区服务的定性问题一直悬而未决,这种定性上的含糊使社区服务的实践活动缺乏明确的指导。当前社区服务的涵盖面已非常广泛,建议将其内容分为社区公共服务、社区准公共服务和社区市场服务三大类,以便分类定性,分类管理,促进社区服务的持续有序发展,不断满足城市社区居民日益增长的各种服务需求。