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依法清偿和债权人清偿是银行债权保护的两个手段。但由于判决执行难 ,国有银行体制 ,企业所有权模糊 ,法律对政府行为的约束乏力 ,社会保障制度不健全等因素的存在 ,使银行债权保护能力弱化。要通过公布“黑名单”制度、实行债转股、实行债务重组、破产申请、健全法规及社会保障制度来强化银行的债权保护能力。