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南京市政府规划，年内关停小机立窑和湿法窑24座，年底前关停原南京第二钢铁厂。在2008年底前关闭136家小化工企业的基础上，2010年年底前再关100家左右化工企业。今后各区县政府、有关开发区的主要领导和节能减排工作分管领导每年要向市政府缴纳“责任抵押金”，并根据年度目标完成情况确定抵押金的返还。