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前不久刚刚闭幕的全国科技创新大会上，党和国家领导人再次强调了建设创新型国家的重要性和推动科技体制改革的决心，并制定了一揽子的科技改革措施。透过这次科技盛会我们发现。目前我国的国家创新体制，仍旧是主要依靠国家意志来“自上而下”地完成的：先通过国家动员，形成一套自上而下的执行体系，继而国家集中资源进行大规模自上而下的投资，最终再通过一套自上而下的评估体系进行验收。