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摘要：山东省的农业和农村经济发展迅速，每年的农业生产增加值都在全国名列前茅，主要农产品产量也一直位居全国前列，农业产业化发展的成就令人瞩目。深入分析山东发展现代农业的做法，并提出有利于加快辽宁省农业发展的措施和建议。
关键词：农业 发展 差距 启示
Shandong,the Liaoning two province agricultural development contrasts and inspires
Zhong Zhili
Abstract:Shandong Province’s agriculture and the rural economy development is rapid,every year agricultural production increase in value all is among the best in the nation,the main agricultural product output also continuously is situated the national front row,the agricultural industrial production development achievement is amazing.Analyzes the Shandong development modern agriculture thoroughly the procedure,and proposed is advantageous in speeds up the Liaoning Province agricultural development the measure and the suggestion.
Keywords:AgriculturalDevelopment Disparity Enlightenment
【中图分类号】F327【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)04-0072-03
辽宁与山东地缘相近，人缘相亲，农业资源条件相似。但是，近10年来，辽宁农业综合经济实力多项指标被山东超过。2007年山东91个县(市)中的30个经济强县实现GDP10013.5亿元，辽宁44个县(市)实现GDP4114亿元，仅是山东30个经济强县GDP的41%。总结和比较辽宁与山东农业发展的差距，研究山东的做法，对辽宁省的农业发展，实现辽宁老工业基地全面振兴、有着特殊的现实意义。
1.山东、辽宁两省农业发展对比分析
1.1 农业总产值情况对比。
表1为山东、辽宁两省农业总产值对比情况，采用各业占农业比重进行对比分析。山东和辽宁的种植业和畜牧业在农业总产值中均占有很大比重。种植业在山东农业总产值的比重始终在55%上下浮动，呈现出平稳增长趋势，畜牧业比重接近30%；辽宁种植业比重约为40%，畜牧业比重从2000年的31.45%上升到2007年的39.04%。
1.2 粮食单位面积产量对比。
图1表明:2000年、2005年、2006年、2007年，山东粮食亩产分别比辽宁高出177、105、94、100公斤。
1.3 主要农产品产量占全国比重对比。
表2是山东和辽宁两省2006年粮食、水果、蔬菜、肉类、奶类、禽蛋、水产品产量分别占全国同类产品总产量的比例。由此可看出，山东省依据本省特殊的地理条件，在许多农产品上都显示出了较大的优势。
1.4 农民人均纯收入对比。
上世纪90年代山东农民人均纯收入还始终落在辽宁后面，1999年后，山东省首次超过辽宁，2000年、2005年及2007年辽宁农民人均纯收入为2355.6元、3690元、4773元；山东省则为2659.2元、3930.6元、4985.3元，两省的差距基本上稳定在300元左右。
1.5 县域经济GDP总量占本省GDP比重差距。
2002年山东县域经济实现GDP5914.0亿元，占本省GDP的57.6%，同期辽宁县域经济实现GDP1847.4亿元，占本省的33.9%，比山东低了23.7个百分点；2006年山东实现GDP12740.0亿元，占本省GDP的57.7%，同期辽宁实现GDP 3300.1亿元，占本省的35.7%，比山东低22个百分点。
1.6 进入全国百强县数目与实力差距。
表2为2001～2007年山东、辽宁两省进入全国百强县数目。山东由2001年的14个猛增到2007年的25个；辽宁仅由2个增加到5个，辽宁与山东进入全国百强县数目的差距逐年拉大。
1.7 县域财政收入方面差距。
山东县域财政收入从1994年的61.5亿元增加到1997年的110.8亿元，用3年翻了近一番； 1998～2001年4年又翻了一番；到2007年6年时间再翻了二番。而辽宁县域财政收入从1994年的27.3亿元增加到2001年的57.2亿元，第一次翻番则历时7年；到2007年达到148.4亿元，翻二番用时5年。1994～2007年山东县域财政收入翻了四番，而辽宁翻了近三番。县年均财政收入辽宁为1.4亿元，山东3.2亿元，相差1.8亿元。1994年～2007年，山东县域预算内财政收入占本省比重为34.1%～45.7%，同期辽宁13%～18.7%，存在一定差距。
1.8 设施农业发展差距。
2006年底，山东省设施园艺总规模337.88万亩，年产值308.5亿元，从业总人数350余万人。其中玻璃/PC板连栋温室0.076万亩，年产值1.7亿元；塑料连栋温室4.3万亩，年产值33.7亿元；日光温室92万亩，年产值139.2亿元；塑料大棚122.2万亩，年产值75.9亿元；小拱棚、遮阳棚119.1万亩，年产值57.6亿元。设施养殖10.1万亩，年产值174.2亿元。
从数量与规模看，山东设施农业与辽宁相近，但在突出地域优势，发展高、新、特、稀等方面，辽宁存在一定差距。山东各县根据自己特殊的地理条件发展特色产品，带动本地区特色经济发展，特色瓜果达41种，特色粮菜18种。近一半的县、市形成了“一县一业”、“一乡一品”特色农业生产区域，使用“三品”标志农产品数量达2229个，而辽宁仅有1855个。
1.9 农产品出口创汇对比。
近年来，山东省农产品出口额连续7年位居全国第一。图4表明：2000山东由28.9亿美元猛增到2007年的92.5亿美元，而辽宁则由7.1亿美元缓慢上升至30.3亿美元，仅为山东的1/3左右。
1.10 财政支出结构对比。
表1～7为山东、辽宁两省财政支出结构对比情况。山东省农业支出、农业水利气象事业费支出占本省财政支出比重分别比辽宁省略高0.8、0.2个百分点。对农业投入不足是两省共同存在的问题。
2.山东农业发展对辽宁的启示
2.1 山东发展外向型农业，成绩显著。
2.1.1 外向型畜牧业。
山东省委、省政府在1985年就开始实施外向型畜牧业战略，关注畜牧业国际化的问题，使外向型畜牧业处于全国领先地位。山东大型畜牧业龙头企业和“合作社”等组织起到了桥梁和纽带作用，大大促进了畜牧业产业化的发展。山东建设了严格的畜产品质量监测体系，保障了外向型畜牧业的健康发展。
2.1.2 外向型果蔬业。
山东省充分利用其独特的资源优势和区位优势，努力扩大果蔬等优势农产品及其加工制成品为重点的农产品出口。寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、辐射全国30多个省、区、市。近年来，该市不断调整优化农业结构，全面推进蔬菜产业化、标准化、国际化进程，促进了整个山东省农村经济的快速发展。
山东省的水果种植面积是辽宁省的2倍，可产量和产值却约达辽宁省的4倍。烟台市果业发达，素有“水果之乡”美称，是中国北方水果重点出口基地之一，盛产苹果、梨、葡萄、山楂、草莓、大樱桃、板栗等。烟台苹果产量占全国苹果产量的9%，出口量占全国的1/4，是全国最大的苹果经济栽培区。
2.2 山东省农业产业化发展。
山东是全国农业产业化发展的先进典型代表，近10年来，农业产业化经营不断壮大。目前，山东省已发展各类农产品加工企业1.87万家，龙头企业的年销售收入总额已超过6000亿元，占全省规模以上整个工业销售收入的15%。山东省全年农民人均纯收入的一半来自于农业产业化经营。有1099家企业通过ISO14000体系认证，904农企业通过HACCP体系认证，5151家龙头企业建立了质检机构。辽宁省与之相比，在上述各个方面都存在较大差距。
3.辽宁省农业发展的建议
3.1 大力发展农业产业化经营。
辽宁农业产业化主要任务应以提升竞争力为重点，培育壮大龙头企业。围绕优势产业培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，引导优势企业向优势区域集聚，把主导产业做大做强。辽宁农业产业化的重点工作应放在做大做强龙头企业上，择优筛选优势企业，确定一批10～20亿元企业，实行重点培育、加大扶持和推进力度，力争将其打造成未来的企业旗舰。以发展精深加工业为突破口，提升农产品加工水平。打造五大分区特色加工业。在五大产业分区的基础上，引导、促进各市做好发挥地区优势，构建区域主导产业基地，大力发展特色农产品加工业。
3.2 依靠资源条件，发展特色经济。
农业发展从资源优势入手，不同区域选择不同的农村经济发展方向。要紧紧抓住我省面临的振兴东北老工业基地战略的有利时机，大力实行“工业强县”战略，加快发展县域工业经济，依托资源发展优势产业和特色经济，大力推动工商企业投资建设农业，实现以工带农、以工促农、以工强农，把先进的发展理念，优势生产要素投入到农业中去，促进农业产业结构升级。要按照区域分类知道原则，推进区域共同发展。要把发展农村特色经济作为调整农村产业结构，发展现代农业的重要手段，狠抓基地、加工、科技、规模、质量、市场六大要素，壮大新农村建设的经济基础，加快新农村建设步伐。
3.3 注重加工深化、加快外向型农业发展步伐。
通过对农产品的初、细、深、精等不同层次的加工，促使农产品多次增值，显著的提高其经济效益。要发展农产品加工产业，提高农产品综合加工能力，必须依托生产基地，围绕初级产品做文章；必须面向市场，加工适销对路的新产品；必须通过深加工提升产品档次和水平，促进产品增值，提高经济效益。应该抓住我省推进“五点一线”开放开发战略，构筑沿海和腹地互动发展新格局的契机，不断加快对外开放步伐，拓宽招商引资渠道，增强经济发展活力。
3.4 大力开拓市场、实施品牌战略。
市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。创立“品牌”，是农产品开拓市场的必然选择。应该针对目前存在的农业生产规模较小、经营分散、营销落后等问题，依托龙头企业，推动品牌建设。应该开展文化营销，在特色农产品品牌的设计和培育上，注入浓厚的人文、风土气息，充分利用媒体广告、专题报道、展销会等手段，强化品牌营销，有效提升品牌价值，更好的开拓和占领市场。
关键词：农业 发展 差距 启示
Shandong,the Liaoning two province agricultural development contrasts and inspires
Zhong Zhili
Abstract:Shandong Province’s agriculture and the rural economy development is rapid,every year agricultural production increase in value all is among the best in the nation,the main agricultural product output also continuously is situated the national front row,the agricultural industrial production development achievement is amazing.Analyzes the Shandong development modern agriculture thoroughly the procedure,and proposed is advantageous in speeds up the Liaoning Province agricultural development the measure and the suggestion.
Keywords:AgriculturalDevelopment Disparity Enlightenment
【中图分类号】F327【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)04-0072-03
辽宁与山东地缘相近，人缘相亲，农业资源条件相似。但是，近10年来，辽宁农业综合经济实力多项指标被山东超过。2007年山东91个县(市)中的30个经济强县实现GDP10013.5亿元，辽宁44个县(市)实现GDP4114亿元，仅是山东30个经济强县GDP的41%。总结和比较辽宁与山东农业发展的差距，研究山东的做法，对辽宁省的农业发展，实现辽宁老工业基地全面振兴、有着特殊的现实意义。
1.山东、辽宁两省农业发展对比分析
1.1 农业总产值情况对比。
表1为山东、辽宁两省农业总产值对比情况，采用各业占农业比重进行对比分析。山东和辽宁的种植业和畜牧业在农业总产值中均占有很大比重。种植业在山东农业总产值的比重始终在55%上下浮动，呈现出平稳增长趋势，畜牧业比重接近30%；辽宁种植业比重约为40%，畜牧业比重从2000年的31.45%上升到2007年的39.04%。
1.2 粮食单位面积产量对比。
图1表明:2000年、2005年、2006年、2007年，山东粮食亩产分别比辽宁高出177、105、94、100公斤。
1.3 主要农产品产量占全国比重对比。
表2是山东和辽宁两省2006年粮食、水果、蔬菜、肉类、奶类、禽蛋、水产品产量分别占全国同类产品总产量的比例。由此可看出，山东省依据本省特殊的地理条件，在许多农产品上都显示出了较大的优势。
1.4 农民人均纯收入对比。
上世纪90年代山东农民人均纯收入还始终落在辽宁后面，1999年后，山东省首次超过辽宁，2000年、2005年及2007年辽宁农民人均纯收入为2355.6元、3690元、4773元；山东省则为2659.2元、3930.6元、4985.3元，两省的差距基本上稳定在300元左右。
1.5 县域经济GDP总量占本省GDP比重差距。
2002年山东县域经济实现GDP5914.0亿元，占本省GDP的57.6%，同期辽宁县域经济实现GDP1847.4亿元，占本省的33.9%，比山东低了23.7个百分点；2006年山东实现GDP12740.0亿元，占本省GDP的57.7%，同期辽宁实现GDP 3300.1亿元，占本省的35.7%，比山东低22个百分点。
1.6 进入全国百强县数目与实力差距。
表2为2001～2007年山东、辽宁两省进入全国百强县数目。山东由2001年的14个猛增到2007年的25个；辽宁仅由2个增加到5个，辽宁与山东进入全国百强县数目的差距逐年拉大。
1.7 县域财政收入方面差距。
山东县域财政收入从1994年的61.5亿元增加到1997年的110.8亿元，用3年翻了近一番； 1998～2001年4年又翻了一番；到2007年6年时间再翻了二番。而辽宁县域财政收入从1994年的27.3亿元增加到2001年的57.2亿元，第一次翻番则历时7年；到2007年达到148.4亿元，翻二番用时5年。1994～2007年山东县域财政收入翻了四番，而辽宁翻了近三番。县年均财政收入辽宁为1.4亿元，山东3.2亿元，相差1.8亿元。1994年～2007年，山东县域预算内财政收入占本省比重为34.1%～45.7%，同期辽宁13%～18.7%，存在一定差距。
1.8 设施农业发展差距。
2006年底，山东省设施园艺总规模337.88万亩，年产值308.5亿元，从业总人数350余万人。其中玻璃/PC板连栋温室0.076万亩，年产值1.7亿元；塑料连栋温室4.3万亩，年产值33.7亿元；日光温室92万亩，年产值139.2亿元；塑料大棚122.2万亩，年产值75.9亿元；小拱棚、遮阳棚119.1万亩，年产值57.6亿元。设施养殖10.1万亩，年产值174.2亿元。
从数量与规模看，山东设施农业与辽宁相近，但在突出地域优势，发展高、新、特、稀等方面，辽宁存在一定差距。山东各县根据自己特殊的地理条件发展特色产品，带动本地区特色经济发展，特色瓜果达41种，特色粮菜18种。近一半的县、市形成了“一县一业”、“一乡一品”特色农业生产区域，使用“三品”标志农产品数量达2229个，而辽宁仅有1855个。
1.9 农产品出口创汇对比。
近年来，山东省农产品出口额连续7年位居全国第一。图4表明：2000山东由28.9亿美元猛增到2007年的92.5亿美元，而辽宁则由7.1亿美元缓慢上升至30.3亿美元，仅为山东的1/3左右。
1.10 财政支出结构对比。
表1～7为山东、辽宁两省财政支出结构对比情况。山东省农业支出、农业水利气象事业费支出占本省财政支出比重分别比辽宁省略高0.8、0.2个百分点。对农业投入不足是两省共同存在的问题。
2.山东农业发展对辽宁的启示
2.1 山东发展外向型农业，成绩显著。
2.1.1 外向型畜牧业。
山东省委、省政府在1985年就开始实施外向型畜牧业战略，关注畜牧业国际化的问题，使外向型畜牧业处于全国领先地位。山东大型畜牧业龙头企业和“合作社”等组织起到了桥梁和纽带作用，大大促进了畜牧业产业化的发展。山东建设了严格的畜产品质量监测体系，保障了外向型畜牧业的健康发展。
2.1.2 外向型果蔬业。
山东省充分利用其独特的资源优势和区位优势，努力扩大果蔬等优势农产品及其加工制成品为重点的农产品出口。寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、辐射全国30多个省、区、市。近年来，该市不断调整优化农业结构，全面推进蔬菜产业化、标准化、国际化进程，促进了整个山东省农村经济的快速发展。
山东省的水果种植面积是辽宁省的2倍，可产量和产值却约达辽宁省的4倍。烟台市果业发达，素有“水果之乡”美称，是中国北方水果重点出口基地之一，盛产苹果、梨、葡萄、山楂、草莓、大樱桃、板栗等。烟台苹果产量占全国苹果产量的9%，出口量占全国的1/4，是全国最大的苹果经济栽培区。
2.2 山东省农业产业化发展。
山东是全国农业产业化发展的先进典型代表，近10年来，农业产业化经营不断壮大。目前，山东省已发展各类农产品加工企业1.87万家，龙头企业的年销售收入总额已超过6000亿元，占全省规模以上整个工业销售收入的15%。山东省全年农民人均纯收入的一半来自于农业产业化经营。有1099家企业通过ISO14000体系认证，904农企业通过HACCP体系认证，5151家龙头企业建立了质检机构。辽宁省与之相比，在上述各个方面都存在较大差距。
3.辽宁省农业发展的建议
3.1 大力发展农业产业化经营。
辽宁农业产业化主要任务应以提升竞争力为重点，培育壮大龙头企业。围绕优势产业培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，引导优势企业向优势区域集聚，把主导产业做大做强。辽宁农业产业化的重点工作应放在做大做强龙头企业上，择优筛选优势企业，确定一批10～20亿元企业，实行重点培育、加大扶持和推进力度，力争将其打造成未来的企业旗舰。以发展精深加工业为突破口，提升农产品加工水平。打造五大分区特色加工业。在五大产业分区的基础上，引导、促进各市做好发挥地区优势，构建区域主导产业基地，大力发展特色农产品加工业。
3.2 依靠资源条件，发展特色经济。
农业发展从资源优势入手，不同区域选择不同的农村经济发展方向。要紧紧抓住我省面临的振兴东北老工业基地战略的有利时机，大力实行“工业强县”战略，加快发展县域工业经济，依托资源发展优势产业和特色经济，大力推动工商企业投资建设农业，实现以工带农、以工促农、以工强农，把先进的发展理念，优势生产要素投入到农业中去，促进农业产业结构升级。要按照区域分类知道原则，推进区域共同发展。要把发展农村特色经济作为调整农村产业结构，发展现代农业的重要手段，狠抓基地、加工、科技、规模、质量、市场六大要素，壮大新农村建设的经济基础，加快新农村建设步伐。
3.3 注重加工深化、加快外向型农业发展步伐。
通过对农产品的初、细、深、精等不同层次的加工，促使农产品多次增值，显著的提高其经济效益。要发展农产品加工产业，提高农产品综合加工能力，必须依托生产基地，围绕初级产品做文章；必须面向市场，加工适销对路的新产品；必须通过深加工提升产品档次和水平，促进产品增值，提高经济效益。应该抓住我省推进“五点一线”开放开发战略，构筑沿海和腹地互动发展新格局的契机，不断加快对外开放步伐，拓宽招商引资渠道，增强经济发展活力。
3.4 大力开拓市场、实施品牌战略。
市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。创立“品牌”，是农产品开拓市场的必然选择。应该针对目前存在的农业生产规模较小、经营分散、营销落后等问题，依托龙头企业，推动品牌建设。应该开展文化营销，在特色农产品品牌的设计和培育上，注入浓厚的人文、风土气息，充分利用媒体广告、专题报道、展销会等手段，强化品牌营销，有效提升品牌价值，更好的开拓和占领市场。