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年5月20日,台湾地区将举行新一任领导人就职典礼,年初赢得选举的民进党人蔡英文将由台湾地区候任领导人“转正”。蔡英文就职演说的内容目前被民进党列为“最高机密”,她的重要智囊胡正胜表示无法预计蔡英文是否会讲“九二共识”,但会提到1992年的两岸会谈。这番含糊其辞的说法表明,蔡英文正站在十字路口上,面临抉择。在未来至少4年时间里,她的选择会影响台湾2300万民众的福祉,也会影响两岸关系的发展。
曾拒绝“九二共识”,饮下苦酒
不论谁成为台湾地区领导人,如何处理两岸关系、如何对待“九二共识”,都是绕不开的大事,蔡英文也不例外。如今,想要理解她在这个问题上的态度,不妨先把时针拨回4年前——蔡英文2012年代表民进党角逐台湾地区领导人时,就因为没有处理好这个问题一败涂地。
2012年初,马英九的首个任期即将结束,台湾地区领导人选举在即。此前的4年里,马英九可谓时运不济,岛内外挑战纷至沓来:2008年先后爆发的能源危机和全球金融危机、2009年的“八八风灾”、2011年的欧债危机,以及台湾岛内经济和产业升级转型的阵痛等。面对诸多问题,马英九当局的应对措施有些疲软,导致他和国民党声望下降,只能寄望于两岸关系和平发展局面带来的巨大红利勉强支撑。
此时,民进党看准机会,提前开始了反扑。早在2010年底,台湾举行“五都选举”时,国民党和民进党就为了台北、新北、台中、台南、高雄五大城市的市长职位展开争夺。最终,国民党勉强赢得台北、新北、台中3个市长职位,民进党拿下剩余2席,两党支持率已经基本持平。民进党在2012年台湾地区领导人选举中获胜的希望大增。
那次“五都选举”同样也是蔡英文政治生涯中的关键一战。当时,蔡英文在民进党内只剩苏贞昌一个强劲对手。苏贞昌做过新北市前身台北县的县长,在当地颇有基础。岛内舆论普遍认为,苏贞昌参选新北市长,作为都市女性的蔡英文参选台北市长,对于民进党最为有利。但苏贞昌为了赢得更大的舞台,一意孤行地选择参选台北市长。蔡英文只得退而求其次,参选新北市长,投入了人生的第一次选战。最终,苏贞昌竞选失利,在党内声望大降。蔡英文虽然也以11万票的差距败选,但民进党内部认为,从确定参选到投票的半年多时间里,蔡英文还是赢得了100多万票,民进党在新北市一贯处于劣势的局面有所好转。所以,经过这次选举,蔡英文不仅积累了选战经验,更在党内甩开了苏贞昌。
2011年,蔡英文如愿压倒苏贞昌,成为来年台湾地区领导人选举的民进党候选人。同年,她组织撰写民进党“十年政纲”,为民进党提出了完整纲领,表明她已为夺回执政权做好了准备。
然而,蔡英文在最关键的选择上犯了错。当时,蔡英文声称对于2008年后两岸关系交流的成果“概括承受”,但是始终拒绝承认“九二共识”,完全昧于两岸交流现实和历史大势。2012年台湾地区领导人选举前夕,台湾众多企业领袖公开表态,坚决拥护“九二共识”。在这些工商界人士的强烈呼吁下,岛内难得露头的经济界选民第一次表现得齐心协力。民心所向已如此明显,蔡英文仍然一意孤行,回避和拒绝承认“九二共识”这一两岸关系发展的基础,因而大失人心。为此,蔡英文饮下苦酒,以近80万票的差距落败,马英九得以在雨中对支持者高呼“我们赢了”。
蛰伏数年立场未改,但窥伺到了好时机
2012年选举受挫后,蔡英文承认自己输在了“最后一里路”。但是她不甘心。落败当年,蔡英文就成立了“小英基金会”,并为基金会设立了交换意见的平台“想想论坛”,以期笼络“绿营”骨干和某些失意的“蓝营”政客,延续自己的政治生命。毕竟,她已经输过一次,如果2016年再次落败,她很可能此生再没机会染指台湾地区领导人宝座了。
其实,蔡英文在这4年里并没有真正反省,没有改变在“九二共识”上的回避态度,但是用岛内媒体的说法,“她的命在这以后好得出奇”。首先,马英九虽然赢了选战,但面对台湾丛生的问题,施政成效不仅没有改善,反而更加疲软。不仅岛内经济持续低迷,国民党内部也纷争四起,特别是马英九与“立法院长”王金平的矛盾激化,导致两人最终决裂。另外,经过几年的发展,两岸经济合作的红利自然也不像马英九上台之初“从无到有”那般增长显著。马英九和国民党方面陷入了困局。与此同时,2012年选举后,接替蔡英文出任民进党主席的苏贞昌似乎也失去了奋斗热情,两年任内无所作为,声望持续下降。于是,蔡英文东山再起的时机比所有人预想的都提前成熟了。
4年来,台湾岛内社会结构矛盾与经济危机日益激化。随着2014年初以反两岸服贸协议为幌子的“太阳花学运”兴起,马英九在泥潭中越陷越深。2014年11月的地方选举中,国民党惨败,其地方权力基础基本瓦解。2015年初,蛰伏两年多的蔡英文看准机会复出,宣布参加民进党台湾地区领导人候选人的角逐,并在党内以绝对优势当选。由此,她恢复了自信,一再强调自己是“把民进党从谷底带出来的人”:“之前如果我不做,总觉得还有别人可以做。但这一次,应该就是我了!”当有人称她是“女版马英九”时,她直截了当地说:“我不是陈水扁,不是马英九,我是蔡英文!”
此后的一年多里,蔡英文先后赴美、日访问。在美国,她被允许进入国务院会谈;在日本,安倍晋三的弟弟全程陪同。她也声称自己准备好了,“已经是一个不一样的蔡英文”。
最终,在今年1月举行的台湾地区领导人选举中,蔡英文、陈建仁以56.1%的得票率,当选台湾地区正、副领导人。蔡英文终于得偿所愿。
“台独”空间越来越小,蔡英文何去何从
在竞选期间,蔡英文一直将“点亮台湾”作为自己的竞选口号。但是蔡英文真的看清世界了吗?真能如她宣称的那样“点亮台湾”吗?
答案还真不好说。实际上,早在2000年,也就是民进党第一次上台前后,由于受社会经济发展需要的驱动,台湾的发展就已经离不开大陆。当时,大陆经济实力不断增强,吸纳资源的能力随之提高,台湾经济要素不断进入大陆,两岸各项连接陆续建立。这也是那时陈水扁一度考虑接受“九二共识”的根本原因。然而,出面阻拦陈水扁的正是时任“陆委会主委”的蔡英文。尽管她阻拦成功,陈水扁当局拒绝承认“九二共识”,但还是不得不一再调整政策,允许两岸建立更深的经贸关系。2008年国民党重新上台后,两岸关系突飞猛进,开始了机制化和制度化建设。这种日益紧密的关系,使得“两岸一家亲”逐渐成为现实,岛内在政治上搞“台独”的空间越来越小。 这不仅是两岸关系发展的必然,也是两岸实力对比的结果。上世纪90年代之前,整个大陆的外贸总额还不及台湾。但20多年来,两岸各自的发展态势出现极大变化。大陆经济飞速发展,2015年的国内生产总值增长了6.9%,而台湾2015年的增长率还不到1%。如今,台湾外贸总额只及大陆的零头,出口额只达到大陆2002年的水平,广东、江苏、山东、浙江、河南等省的国内生产总值已经超过台湾。在“陆强台弱”的明显态势下,台湾不仅失去了自诩的“在制度上”对大陆的优越感,在经济发展上更是极大地依赖大陆,包括其核心产业在内的大部分产业,都将主要生产部分转移到大陆。
实践说明,“九二共识”有无可替代的作用,是两岸和平发展的政治基础,也为两岸关系指明了终极方向——“两岸共谋国家未来的统一”。由此可见,“九二共识”是两岸关系的定海神针。
工于心计,精于算计
喜欢冒险的蔡英文数十年来闪转腾挪,不仅从民进党一众街头经验丰富的草莽豪强中脱颖而出,更在经历了2012年的选举失利后,最终登上台湾地区领导人的高位。俗话说,站得越高,摔得就可能越疼。在这个位置上,如果蔡英文在对待两岸关系和“九二共识”的问题上依然抱着飙车冒险的心态,就不仅仅是自己摔得很疼了,还会伤及台湾人民的福祉、大陆人民的感情,制造中华民族历史上的又一个痛点。