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在甘肃,农村人口占全省人口的70%以上,按照教育平等的原则,农村学校也就占全省学校数量的70%以上。改革开放三十年以来,在国家对教育的重视程度越来越大和资金投入逐年增加的情况下,农村教育有了明显的发展。
当今在农村,每个乡镇至少有规模较大的一所独立初中和一所中心小学。各行政村都有一所小学,离乡镇独立初中较远的村里也有戴帽中学(指跟小学合办的初中),但规模不大,有的学校一个年级只有两个班。众所周知,在农村有些地区由于地广人稀,山大沟深,一个行政村由好几个社组成。各社到村小学的距离较远,年龄较小的孩子无法每天跋涉十几公里上村小学,于是由社里集体建起了一至三年级的小学。小山村里人口不多,学龄儿童人数更少,通常一个社里同年龄的有四五个,所以三个年级总共才有十几个孩子,只能进行复式班的教学模式,三个年级都在同一个教室里上课,且学校只有一个老师,所有的教育教学工作都是一个人干。这类学校在偏远山区的很多,在人口高峰期学校能够维持,而人口高峰期一过,就会出现断层,往往三个年级只有四五个学生。我们课题组在调查中去过大红门小学,那里是四个老师教着六个学生。造成这种情况的主要原因是在上一个人口高峰期时该村学龄儿童较多,教育行政部门有效地调配老师,购置教学设施,建设校舍,使得该校有了一定的规模。但人口高峰期过后,再加上一些人口的迁出,便造成了现在教师与学生比例失衡的现象。
上世纪八十年代初到九十年代末,在农村发展起了一批高中,这些学校当时是地方高中教育的基础,规模不小,随着政府对城区高中投入的加大,使得城区的高中有了飞快的发展,教育教学质量直线上升。虽然就读城区高中的学费高、消费也高,但近几年农民的收入高了,他们有能力也有理由让孩子上更好的高中。目前,几乎所有的高分学生都进入了城区高中,剩下的是交不起费用的低分学生才会到这里上学。可想而知,生源状况的逐年恶化,使得这里的高中教育举步维艰,摇摇欲坠。
在调查中我们课题组看到,农村学校的布局特点是:分布面广,数量庞大且不均衡;偏远山区的学校规模太小,设施简单,校舍简陋,有的缺少老师,有的老师有剩余;农村高中生源状况恶化,人数骤减,老师有剩余。
现状归现状,农村教育还是必须加快发展,大发展就意味着大投入,包括资金和人员的投入。可是面对如此复杂的学校布局,政府就如何有效地发展农村教育正在做积极地探索与研究,来解决农村学校旧的布局与发展农村教育的矛盾。
首先,学生数量的减少使得投入的成效不大,会造成教育资源的浪费。教育要发展,必须既有软件的投入(指教师队伍的培养),又有硬件的投入(指设施、校舍和资金的投入)。而一些农村学校学生数量的减少使得政府在这些学校的投入上显得进退两难。
其次,成绩好的农村学生往城里涌,出现生源状况的恶化,使得农村高中的教育教学质量很差,在城乡竞争中,农村高中只能甘拜下风,所以年复一年,积重难返。到目前为止,有的学校几乎断了生源,到了难以维持的地步,政府对这样的学校也失去了投资的信心。
从以上两点来看,要有效地解决农村教育发展的问题,只能将现有的教育资源先进行整合,然后才能有的放矢地进行软硬件的投入。只有这样,才能有效地解决发展农村教育的根本问题,大量的投入才会有最大化的成效。目前政府在着手逐步解决教育资源整合的问题,我们课题组建议,在农村哪里人多就往哪建学校,离学校远的学生要寄宿,这就要求相应的设施要能跟上。从网上的有关调查来看,一些省份的农村学校整合之后,辍学率反而上升了。原因有:孩子小,在学校无人照顾;每周回家的乘车安全无法保障,一些地方不通公共汽车,孩子乘坐的是货车;一部分农民仍有较大的经济压力。这些问题都是政府亟待解决的问题,要提高政府和学校的服务意识,还得做好贫困生的补助等工作。对于农村高中,与城区高中合并,使得城乡之间的不平等竞争变为城区高中之间的公平竞争。
2009年教师节前夕,温家宝总理讲到:“中国的教育到了非抓不可的地步了。”可见国家对教育发展的重视和决心。当我们将现有的教育资源先进行有效地整合,政府在投入上才会有足够的信心和决心,农村的教育才会有质的飞跃。
(责任编辑黄晓)
当今在农村,每个乡镇至少有规模较大的一所独立初中和一所中心小学。各行政村都有一所小学,离乡镇独立初中较远的村里也有戴帽中学(指跟小学合办的初中),但规模不大,有的学校一个年级只有两个班。众所周知,在农村有些地区由于地广人稀,山大沟深,一个行政村由好几个社组成。各社到村小学的距离较远,年龄较小的孩子无法每天跋涉十几公里上村小学,于是由社里集体建起了一至三年级的小学。小山村里人口不多,学龄儿童人数更少,通常一个社里同年龄的有四五个,所以三个年级总共才有十几个孩子,只能进行复式班的教学模式,三个年级都在同一个教室里上课,且学校只有一个老师,所有的教育教学工作都是一个人干。这类学校在偏远山区的很多,在人口高峰期学校能够维持,而人口高峰期一过,就会出现断层,往往三个年级只有四五个学生。我们课题组在调查中去过大红门小学,那里是四个老师教着六个学生。造成这种情况的主要原因是在上一个人口高峰期时该村学龄儿童较多,教育行政部门有效地调配老师,购置教学设施,建设校舍,使得该校有了一定的规模。但人口高峰期过后,再加上一些人口的迁出,便造成了现在教师与学生比例失衡的现象。
上世纪八十年代初到九十年代末,在农村发展起了一批高中,这些学校当时是地方高中教育的基础,规模不小,随着政府对城区高中投入的加大,使得城区的高中有了飞快的发展,教育教学质量直线上升。虽然就读城区高中的学费高、消费也高,但近几年农民的收入高了,他们有能力也有理由让孩子上更好的高中。目前,几乎所有的高分学生都进入了城区高中,剩下的是交不起费用的低分学生才会到这里上学。可想而知,生源状况的逐年恶化,使得这里的高中教育举步维艰,摇摇欲坠。
在调查中我们课题组看到,农村学校的布局特点是:分布面广,数量庞大且不均衡;偏远山区的学校规模太小,设施简单,校舍简陋,有的缺少老师,有的老师有剩余;农村高中生源状况恶化,人数骤减,老师有剩余。
现状归现状,农村教育还是必须加快发展,大发展就意味着大投入,包括资金和人员的投入。可是面对如此复杂的学校布局,政府就如何有效地发展农村教育正在做积极地探索与研究,来解决农村学校旧的布局与发展农村教育的矛盾。
首先,学生数量的减少使得投入的成效不大,会造成教育资源的浪费。教育要发展,必须既有软件的投入(指教师队伍的培养),又有硬件的投入(指设施、校舍和资金的投入)。而一些农村学校学生数量的减少使得政府在这些学校的投入上显得进退两难。
其次,成绩好的农村学生往城里涌,出现生源状况的恶化,使得农村高中的教育教学质量很差,在城乡竞争中,农村高中只能甘拜下风,所以年复一年,积重难返。到目前为止,有的学校几乎断了生源,到了难以维持的地步,政府对这样的学校也失去了投资的信心。
从以上两点来看,要有效地解决农村教育发展的问题,只能将现有的教育资源先进行整合,然后才能有的放矢地进行软硬件的投入。只有这样,才能有效地解决发展农村教育的根本问题,大量的投入才会有最大化的成效。目前政府在着手逐步解决教育资源整合的问题,我们课题组建议,在农村哪里人多就往哪建学校,离学校远的学生要寄宿,这就要求相应的设施要能跟上。从网上的有关调查来看,一些省份的农村学校整合之后,辍学率反而上升了。原因有:孩子小,在学校无人照顾;每周回家的乘车安全无法保障,一些地方不通公共汽车,孩子乘坐的是货车;一部分农民仍有较大的经济压力。这些问题都是政府亟待解决的问题,要提高政府和学校的服务意识,还得做好贫困生的补助等工作。对于农村高中,与城区高中合并,使得城乡之间的不平等竞争变为城区高中之间的公平竞争。
2009年教师节前夕,温家宝总理讲到:“中国的教育到了非抓不可的地步了。”可见国家对教育发展的重视和决心。当我们将现有的教育资源先进行有效地整合,政府在投入上才会有足够的信心和决心,农村的教育才会有质的飞跃。
(责任编辑黄晓)