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当前，湖南工业经济结构仍然存在不合理的问题，突出表现在以下四个方面：1、非规模经济问题突出。湖南各地市从区域经济发展考虑，多年以来，一直存在着盲目铺摊子、上项目的问题，导致企业规模小、布点分散，难以形成规模经济。全省数千家乡镇以上工业企业中，大中型企业仅占9％。以工业基础较好的娄底地区为例，全区1329家乡镇以上工业企业，只有38家企业规模可以列入中型以上的企业，其余均为小型企业。规模小，效益低，对周边环境保护产生负面影响问题也很突出。2、各行业“大而全”、“小而全”、重复建设。很多行业都希望门类齐全、自